Защита жертв преступлений

Сводом законов США (раздела 18) кодифицированы процессуальные нормы Закона об обязательной реституции 1996 года.

Способами реализации реституции законодатель признаёт:

– возращение собственности владельцу или лицу, указанному владельцем;

– возвращение стоимости собственности;

– возложение судом на осужденного обязанности возместить потерпевшему все расходы, которые он понес в результате преступления;

– возложение судом на осужденного обязанности вместо денежной компенсации загладить иным образом причиненный жертве вред.

Субъектами права на реституцию являются: а) жертвы преступления; б) члены семьи жертвы преступления; в) частные предприниматели; г) агентства помощи жертвам преступлений и другие организации, оказывающие помощь жертвам.

Возмещение вреда от преступлений в случаях, когда виновные в его причинении неизвестны или когда вред не может быть возмещен за счет виновных, осуществляется путем выплаты компенсаций за счет средств федеральных программ, аккумулируемых в Фонде жертв преступлений, и аналогичных программ, действующих в большинстве штатов США.

В США первая выплата государством компенсации жертвам преступлений была осуществлена в Калифорнии в 1965 году. Позже такая практика стала осуществляться в некоторых других штатах. Единая Федеральная программа помощи жертвам преступлений была учреждена на основе Закона о жертвах преступлений (1984 г.), во исполнение которого создан Фонд жертв преступлений, формирующийся за счет средств федерального бюджета США. Им реализуется общее правило, согласно которому жертве преступления компенсируются в основном те потери, которые не покрываются возмещением из других источников, таких, как реституция по судебному приказу, выплаты по страховым договорам, суммы, полученные по результатам рассмотрения гражданского иска и др.

Как видим, в США, как и в Великобритании, в последние десятилетия осуществляется детальное регулирование права на реституцию в уголовном судопроизводстве и института государственной компенсации вреда от преступлений в той части, в какой он не возмещен в рамках иных правовых институтов. Это свидетельствует о признании правовых и социальных средств защиты жертв преступлений одним из наиболее важных направлений деятельности государства и общества.

§ 3. Возмещения вреда, причиненного преступлением, по законодательству романо-германской правовой системы

Романо-германская правовая семья (или система континентального права), утвердившаяся в континентальной Европе с победного шествия римского права, начала свое формирование в ХIII веке. Эта система оказалась весьма жизнестойкой, способной к распространению своего влияния на другие континенты. Особенно заметным оно было в странах Восточной Европы и Евроазиатского региона. По сути, это был процесс формирования законодательства с использованием достижений юридической мысли блестящей римской цивилизации. Закон оттеснял обычай, неопределенный и необязательный.

Становление российской правовой и судебной систем от Петра I до Александра II проходило под явным влиянием континентального, романо-германского права. И если в настоящее время способы правовой и социальной защиты жертв преступлений в англо-американском праве приближаются к европейским стандартам, то для российского права образцы романо-германской правовой системы являются вполне родственными в силу исторических традиций. В любом случае очевидно сближение различных правовых систем в защите жертв преступлений. Является ли это результатом бурного роста одинаково опасной современной преступности в мире, или это закономерное следствие развития гуманистических начал цивилизации христианского типа, или результат глобализации правовых идей, против которых едва ли могут воевать даже самые отчаянные антиглобалисты? Бог весть, но процесс идёт в общем направлении. К сожалению, мы вынуждены будем отметить определенное отставание современного российского права в материальной реабилитации жертв преступлений от англо-американских и европейских образцов. Это вполне объяснимо длительным господством социалистического права, ориентированного на приоритетную защиту «государственных интересов», а также экономическими трудностями перехода к экономике рыночного типа, связанными с оскудением возможностей реституции за счет виновного и компенсаций за счёт государственного бюджета.

В основе нашего сравнительно-правового исследования используется преимущественно законодательство Французской Республики и Федеративной Республики Германии. Однако приводятся иллюстрации и из правовых актов других европейских государств, представляющих интерес для раскрытия темы защиты жертв преступных посягательств.