Завтра война! Вооруженные силы и военная реформа в России

Круглый стол Изборского клуба «Армия России: если завтра война?» состоялся в ноябре 2012 года уже после назначения министром обороны РФ С. К. Шойгу, однако он готовился еще до этого решения президента РФ Владимира Путина. На этом мероприятии из уст ряда высших офицеров Российской армии публично прозвучала систематизированная и фундаментальная критика «военной реформы имени Сердюкова», которая, как показали последующие кадровые и организационные решения, была услышана новым военным руководством Министерства обороны РФ.

Следует сказать, что на презентациях и в ходе обсуждений материалов Изборского клуба, посвященных безопасности нашей страны и реформе Вооруженных Сил РФ, звучала весьма серьёзная и обоснованная критика, связанная в первую очередь с тем, что ряд фундаментальных вопросов был недостаточно глубоко проработан, а некоторые из них вообще оказались вне нашего поля зрения. Мы постарались учесть эту критику, и уже к февралю 2013 года был подготовлен доклад «Россия: военный вектор», представленный политическому руководству страны и военному руководству Министерства обороны. Он был опубликован в журнале «Изборский клуб» (2013, № 2), а его сокращенная версия и расширенные до полноценных статей тезисы некоторых соавторов данного доклада представлены в настоящем издании.

Наконец, целый ряд статей был написан авторами специально для настоящего издания с целью представить более широкий и объёмный материал по всему спектру ключевых проблем обороноспособности России.

Конечно, в такой коллективной работе неизбежно присутствуют различия и даже противоречия в некоторых позициях и оценках, но главные элементы «коллективного сознания» налицо. Авторы единодушно пришли к выводу, что в 2012–2013 гг. наметились и стали происходить изменения к лучшему в организации, строительстве, а также в модернизации отечественных Вооруженных Сил и силовых структур в целом. Большие позитивные сдвиги произошли в результате решений президента РФ В. В. Путина относительно крупных инвестиций в перевооружение Армии, Военно-Воздушных Сил и Военно-Морского Флота. Здесь нужно выделить следующие важнейшие элементы.

Во-первых, была подвергнута критике и переосмыслению вся военная доктрина РФ, которая с завидным упорством насаждалась либеральными кругами российского руководства и военно-экспертного сообщества в течение более чем двух десятилетий. Были отброшены тезисы об отсутствии у нашей страны «стратегических противников», что сводило роль Вооруженных Сил до противодействия террористическим атакам и участия в региональных контрпартизанских конфликтах. Это схема была признана несоответствующей действительности, и ей на смену пришло понимание «широкого азимута возможных стратегических и тактических угроз», с которыми будет сталкиваться Россия в первой половине XXI века. Несмотря на то, что многие частные и даже общие вопросы в этой сфере остаются пока не проясненными в должной мере, создана концептуальная и методологическая база прогнозирования будущих военных угроз, оценки угроз уже существующих и эффективности способов противодействия таким угрозам.

Во-вторых, как уже отмечалось выше, предложенные в рамках Изборского клуба концептуальные и организационные решения с целью восстановления и укрепления военной безопасности нашей страны были учтены новым руководством Министерства обороны РФ, которое уже внесло соответствующие меры в свои планы и начало их осуществлять. Это касается, в первую очередь, восстановления организационной структуры Вооруженных Сил, системы взаимоотношений внутри военных частей и подразделений, подготовки кадров и привлечения гражданских специалистов, военного образования и так далее. То есть рекомендации Изборского клуба уже продемонстрировали свою применимость на практике, а их реальная ценность должна быть определена в процессе использования.

В-третьих, авторы и эксперты Изборского клуба еще раз подтвердили необходимость сохранения у России потенциала гарантированного ответного стратегического ядерного удара с неприемлемым ущербом для любого противника, равно как и необходимость наличия значительного количества ядерных инструментов тактического уровня.

В-четвертых, изучение текущего состояния видов и родов Вооруженных Сил РФ и перспектив их развития на фоне ведущих тенденций в научно-технических разработках мировых «центров силы» показало, что наиболее перспективным научно-техническим разработкам – в первую очередь, технологиям «информационных войн», нано-технологиям, методам радиолокационной защиты, новым видам ведения военных действий на поле боя и т. д. – уделяется совершенно недостаточное внимание, и такое положение дел необходимо немедленно исправлять. Следует ожидать, что вновь образованный Фонд Перспективных Исследований вополнит эти пробелы.