Зазеркалье: авторитет законов или закон «авторитетов»

А завершилось это дело вполне благополучно. Центр командировал в Набережные Челны полковника Калинина — фронтовика Великой Отечественной, человека с огромным опытом работы. Полковник, естественно, не рыскал по городу вместе со всеми. Он сидел в кабинете, принимал доклады и наносил на схему города сведения о местах и точном времени очередного проявления анонима. Потихонечку попивал водочку и изводил бумагу какими-то только ему понятными каракулями. В результате полковник Калинин в прямом смысле вычислил анонима математическим путем!

Анонима установили в 1986 году, специфическим чекистским способом побудили к явке с повинной в КГБ СССР. Там его пожурили, и он встал на путь исправления — больше листовок не распространял. Видимо, для него был важен сам процесс этой игры в прятки.

Бытует устойчивое мнение, что органы ВЧК-ФСБ России всесильны. Не могу ничего сказать про ВЧК, не служил — не знаю. Но вот функции органов КГБ СССР — ФСБ России в части борьбы с организованной преступностью сводятся к получению оперативной информации о фактах и признаках преступной деятельности конкретных лиц и организаций. Реализация же этой оперативной информации в уголовно-процессуальном порядке Законом возложена на прокуратуру. И все ФСБ России вместе взятое, по Закону, не может ничего возразить следователю, который процессуально независим и, по указанию прокурора, может принять к своему производству любое уголовное дело.

Да, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации наделил органы безопасности правом расследовать отдельные преступления, имеющие признаки коррупционной и организованной преступности. Но на практике руководители чекистских подразделений передают такие оперативные материалы в органы прокуратуры или милицию. Оно и понятно: реализуют прокуроры чекистскую информацию — мы герои, ну а если «профукают» — на прокуроров можно и «стрелки перевести». Это обусловлено низким уровнем профессионализма следователей органов безопасности. А откуда взяться профессионализму, если по статистике в среднем следователь органов ФСБ РФ расследует в год не более одного уголовного дела? Вот и получается на практике, что в части борьбы с организованной преступностью Закон обязал органы безопасности добывать оперативную информацию о фактах и признаках преступной деятельности лиц и организаций, а прокурорам — с 2008 года Следственному комитету при Генеральной Прокуратуре РФ — дал право оценивать эти «оперативные материалы» и принимать по ним решения.

Если сравнить работу органов милиции и безопасности в борьбе с преступностью, то последние окажутся в значительном проигрыше.

Во-первых, КГБ СССР — ФСБ России — это прежде всего контрразведывательный орган, основная задача которого — борьба с разведывательно-подрывной деятельностью иностранных государств и организаций, а также терроризмом и экстремизмом. Борьба с преступностью, пусть даже и организованной, — не основная задача органов безопасности, можно сказать, «факультативная». По моему твердому убеждению, эта работа поручена чекистам лишь затем, чтобы они «приглядывали» за милиции-онерами, прокурорами и прочим «ответственным людом» для своевременного информирования вышестоящих инстанций. Которые, собственно, и состоят из этого самого «ответственного люда».

Во-вторых, милиционеров в сотни раз больше, чем чекистов; они испокон веков гоняются за бандитами, и их опыт в борьбе с преступностью намного богаче чекистского.

ГЛАВА 2. ПЕРЕСТРОЙКА И БАНДИТИЗМ

Предельно лаконичное определение «бандитизм» (от итальянского bandito — разбойник, бандит) дано в статье 209 Уголовного кодекса России: создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой.

В советском уголовном праве бандитизм считался одним из наиболее опасных преступлений против основ государственного управления и общественной безопасности. После Октябрьской революции 1917 года враги молодой республики использовали бандитизм для достижения политических целей. Разгул бандитизма пришелся на 1918 — 1921 годы. Всплеск бандитизма отмечался и после Великой Отечественной войны. В 50-70 годы прошлого века бандитизм в СССР стал редкостью, и норма УК РСФСР 1961 года, предусматривающая ответственность за это преступление, практически не применялась[28] .

На моей памяти в начале 80-х годов прошлого столетия за бандитизм были осуждены братья Т олстопятовы (в Ростове-на-Дону) и группировка «Тяп-ляп» (в Казани).

Конец восьмидесятых и девяностые годы прошлого столетия — лихие годы! Горбачевская «перестройка» и последующие ельцинская «демократизация» повлекли беспредельный разгул бандитизма, который, на мой взгляд, лишь немногим уступал масштабам бандитизма периода гражданской войны и послевоенных годов.

Обо всей России говорить не могу, а вот о Закамье есть что рассказать!

***