Среди всех законов есть основой закон — Конституция РФ.
Конституционные основы являются отправными для земельного права.
Земельные нормы Конституции РФ можно условно разбить на две большие группы:
1) непосредственно посвященные земельным отношениям.
К ней относятся статьи Конституции РФ:
а) от. 9 — о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;
б) ст. 36 — о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;
в) ст. 42 — право каждого на благоприятную окружающую среду;
г) ст. 58 — об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;
д) ст. 72 —об отнесении к совместному ведению РФ и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности;
2) опосредованно участвующая в регулировании земельных отношений.
К ней относятся:
а) ст. 2, 17 и 18 — 0 человеке, его правах и свободах как высшей ценности, защита которой является обязанностью государства и всех его органов;
б) ст. 1, 7 — о демократическом, правовом, социальном характере Российского государства;
в) ст. 8 — о гарантировании единства экономического пространства, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности;
г) ст. 19 — О равенстве всех перед законом и судом;
д) ст. 25, 40 —о праве на жилище и его неприкосновенности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище;
е) ст. 57 — об обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Конституция предусматривает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы государства, законодательных, исполнительных и судебных органов власти, а также органов местного самоуправления.
Главенствующее положение Конституции среди других законов обусловлено тем, что она имеет наивысшую юридическую силу других высших нормативных актов — законов — и обладает прямым действием на всей территории РФ. Это значит, что законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Согласно ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Это конституционное положение важно для всех источников права, прежде всего для законов, но еще важнее для подзаконных актов.10. Земельный кодекс РФ и другие федеральные законы как источники земельного права