Земля и люди. Каждый при своем

Рис. 14, 15. Здания, в которых размещалось земельное ведомство на ул. Ползунова

С января 1918 г. вместо земкомов организуются земельные отделы Советов, а в Наркомземе – Центральный земельно-технический отдел. Первый Всероссийский съезд земотделов, комбедов и сельхозкоммун (Москва 10–20.12.1.1918 г.) инициировал принятие 14.02.1919 г. специального постановления ВЦИК о социалистическом землеустройстве и мерах перехода к социалистическому земледелию. Главная задача этого документа – всемерно способствовать созданию коллективных хозяйств. На это были направлены циркуляры Наркозема «О порядке отвода земель», «О порядке землеустроительных работ по отводу земель советских хозяйств» и др. 10 марта 1920 г. от имени Сибревкома была обнародована “Земельная декларация”.

Рис. 16. Здание АлтайНИИГипрозем

В декабре 1919 г. Губревком ликвидирует Управление землеустройства Алтайского округа и создает Губернский земельный отдел, земельные отделы исполкомов. Функции, выполняемые новыми землеустроительными органами, были значительно шире, чем дореволюционной землеустроительной службы. Земотделы занимались контролем за соблюдением норм землепользования, кооперированием крестьянства, содействием развитию социалистических форм хозяйствования. В эти годы деятельность землеустроительных органов была затруднена нехваткой инструментов, оборудования, недостатком квалифицированных кадров. В связи с реализацией постановлений Советской власти и изменением административно-территориального деления на Алтае проходила неоднократная реорганизация землеустроительных органов. В 1922 г. создается Алтайская губернская земельная комиссия, которая затем становится окружной комиссией. В 1932 г. образуется межрайонная землеустроительная контора, которая выполняла большой объем работ по межхозяйственному землеустройству, изготовлению и выдаче колхозам

Государственных Актов на вечное пользование землей.

Время было непростое. Не хватало инструментов, пришлось даже издать Декрет о мобилизации землемерных инструментов. Не хватало кадров. По штатам в Алтайгубземотделе на 15.09.1921 г. должно было быть 225 чел., а их в наличии – 42. В уездных земотделах требовалось 171 чел., но оказалось только 50 чел.

Среди первых совспецов землеустройства были проверенные кадры Аргунов В.А., Вандакуров Е.А., Веронский И.П., Выдрин И.П., Козьмин Ф.А., Кокшенев Н.С., Лесин И.Т., Ломанов Е.А., Никута А.Э., Полетаев С.А., Попов И.М., Субботин К.А., Шимин Т.А., Юхнев П.М. Скупые сведения о каждом из названных специалистов можно найти в личных делах, хранящихся в краевом архиве. Колоритная фигура тех далеких лет – Павел Михайлович Юхнев – чиновник особых поручений при Томской Казенной палате, Губернский секретарь. Родился 16.06.1871 г., окончил в 1894 г. Лесной институт и был направлен в Томскую губернию, где с 1896 г. назначен производителем работ в Алтайском округе. Поднимаясь по ступеням служебной лестницы, Павел Михайлович в 1916 г. был переведен из коллежских в статские советники. Награжден Орденом Св. Анны 3-й степени, имел право ношения Особого знака в воспоминание о свершившемся 1.V.1897 г. 150-летия записи Алтайского округа на Государево имя. В личном деле Павла Михайловича много документов, свидетельствующих о частых разъездах по округу, командировках в Томск. 11 сентября 1917 г. он написал рапорт об освобождении от должности зав. землеустройства округа в связи… «с моей болезнью, требующей спокойствия и методического лечения и постигшем меня во время стихийного в Барнауле пожара несчастьем, заставляющим меня переживать все тягости жилищного вопроса в наполовину выгоревшем городе» [39].

Однако отдохнуть ему не удалось. Он востребован новой властью в Сибири. Приказом № 262 от 23.11.1918 г. по Министерству земледелия и колонизации Временного Сибирского Правительства он назначен чиновником особых поручений V кл. с возложением обязанностей заведования Переселенческим делом в Алтайской губернии.

Юхнев активно работал в Алтайском отделе Русского географического общества, членом которого он был избран в 1895 г. Он вел переписку с краеведами, систематизировал материалы по лесному и земельному хозяйству, участвовал в экспедиционных работах в округе, подготовил и выступил с докладом «История исследования края» на первой губернской краеведческой конференции.