Женщины и преступность

Наконец, когда следствие все же выходит к итоговому результату и намечается уже день окончательного принятия решения, Алла предпринимает и вовсе отчаянный шаг: она инсценирует попытку самоубийства. В тяжелом состоянии ее переводят из тюрьмы в больницу. Оттуда УгловаВайдл совершает побег и исчезает из поля зрения местной уголовной полиции.

Опять розыск коварной и изощренной преступницы по всему миру ведет Интерпол, а заинтересована в его конечном результате уже не только Россия, но и Австрия. И через какое-то время через картотеку по "Красному уголку" ее обнаруживают в Чехии. По установленным правилам теперь уже Национальное Центральное бюро Интерпола из Праги шлет запрос в Москву и просит прислать положенные материалы на экстрадицию. Без них местные правоохранительные органы не могут не то что выслать преступницу в Россию, но даже арестовать ее.

Вскоре из Москвы в Прагу по каналам спецсвязи направляются требуемые документы. Но к тому времени, когда они наконец получены пражскими коллегами, объект исчезает. Он уже покинул пределы страны.

Вот так поиск обаятельной и неуловимой госпожи преступницы из Северодвинска длится около трех лет. Все это время посредством информационных каналов Интерпола по ее постоянно путающемуся следу идут специалисты-розыскники из российского НЦБ, координируя действия коллег за рубежом.

Углова-Вайдл появляется и исчезает из поля зрения то одной, то другой уголовной полиции. Она путешествует из страны в страну, не задерживась подолгу на одном месте. Наконец летом 1996 года австрийские сыщики выходят на нее второй раз. Следует повторный арест. А затем, с соблюдением международно-правовых норм, ее этапируют в Москву, а потом и далее - в Архангельск.

Для справки:

Ежедневно в НЦБ Интерпола в России поступает в среднем от 70 до 120 запросов от российских и зарубежных правоохранительных органов. За 1994 год их было 27,5 тысячи. Было объявлено в розыск МВД РФ более ста преступников, установлено местонахождение 39. Из России было экстрадировано 6 преступников, наши органы правосудия получили трех. В настоящее время НЦБ участвует в расследовании свыше 3 тысяч уголовных дел и проверке около 1,5 тысячи оперативных материалов, а также в розыске более 200 преступников, скрывающихся от российских правоохранительных органов за рубежом. Компьютерная современная техника, с помощью которой идет обмен информацией с зарубежными коллегами, способна передавать любой текст за несколько секунд почти в любую страну, кроме Бельгии, Великобритании и Германии.

Остается только надежда

Когда я знакомился с розыскным делом Аллы Угловой, поинтересовался у специалистов: почему преступнице удавалось так долго ускользать от правоохранительных органов, только ли благодаря ее криминальным способностям или были еще другие причины? Увы, с сожалением констатировал один из сотрудников Интерпола, подобная ситуация в наши дни скорее правило, нежели исключение. Почему?

Россия, в отличие от всех европейских стран, не подписала еще со всеми европейскими державами Конвенцию об экстрадиции. Потому преступников, сумевших скрыться за рубежом, привлечь к ответственности пока невозможно или достаточно проблематично.

Например, имеются данные о нескольких "сильно наследивших" гражданах России. НЦБ установлено их местонахождение. Но на этом пока стоит жирная точка. А беда в том, что даже у себя дома, то есть в Российской Федерации, не урегулированы многие организационные вопросы. Они требуют согласования специальных правовых норм на уровне правоохранительных органов, участвующих в международном розыске преступников, в их задержании, аресте и передаче инициатору розыска. В России нет национального законодательства, регулирующего эти вопросы. А ведомственные нормативные акты не в состоянии разрешить всех вопросов. Наверное, нет необходимости приводить какие-либо еще конкретные примеры, подтверждающие неповоротливость и косность нашего чиновничьего аппарата.

Можно сказать о том, что невысока еще и культура информационного обмена инициаторов розыска. Бывает, запрос строится так, что над ним приходится ломать голову самим сотрудникам непосредственно. Ведь с прикрепленной к запросу фотографией Петрова или Сидорова никто по всему миру бегать не будет. Отработка идет на уровне компьютерной памяти банков данных уголовных полиций.

В международном розыске каждая зацепка играет достаточно значимую роль. И сбои происходят чаще из-за того, что многие сотрудники оперативных и следственных подразделений на местах, или, как говорят, "на земле", плохо представляют возможности Интерпола. Еще причина в незнании норм международного права и требований, предъявляемых к использующимся документам.

Скажем, как складывается сотрудничество с