Жилищное право

Как видно из определения, единственная цель создания ЖНК – это удовлетворение потребности членов кооператива в жилье. В отличие от ЖК и ЖСК жилищный накопительный кооператив не осуществляет функцию по управлению многоквартирным домом, поскольку жилые помещения, приобретаемые или строящиеся для его пайщиков, могут и не находиться в одном многоквартирном доме. Однако при наличии возможности (если жилые помещения находятся в одном многоквартирном доме) ЖНК вправе осуществлять и функцию управления, предусмотренную ст. 161 ЖК РФ.

Для достижения уставной цели кооператив вправе:

1) привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений;

2) вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе в многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства;

3) приобретать жилые помещения;

4) привлекать заемные денежные средства в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О жилищных накопительных кооперативах».

Кроме указанной деятельности кооператив вправе оказывать своим членам юридическую, консультационную и иную помощь, а также другие соответствующие целям деятельности кооператива и не противоречащие законодательству Российской Федерации услуги. Как любое некоммерческое юридическое лицо, ЖНК имеет специальную правоспособность. В том случае, если кооператив ведет предпринимательскую деятельность, она должна соответствовать целям его создания. Доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности, направляются в резервный фонд кооператива и при достижении указанным фондом размера, установленного уставом кооператива, распределяются между членами кооператива пропорционально их паям путем зачисления соответствующих сумм в счет паевых взносов.

В соответствии с законодательством контроль за деятельностью ЖНК по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, а также за соблюдением ими требований законодательства Российской Федерации возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, и его территориальные органы. В качестве такого органа в настоящее время выступает Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) и ее региональные отделения. ФСФР России ведет реестр жилищных накопительных кооперативов на основании сведений, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц.

В реестре жилищных накопительных кооперативов содержатся следующие сведения:

♦ полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование кооператива на русском языке;

♦ место нахождения, а также адрес постоянно действующего исполнительного органа кооператива, по которому осуществляется связь с кооперативом;

♦ сведения о членах кооператива;

♦ фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени кооператива, а также паспортные данные такого лица или данные иного удостоверяющего его личность документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

♦ сведения о филиалах и представительствах кооператива;

♦ сведения о прекращении деятельности кооператива, в том числе о способе прекращения его деятельности;

♦ сведения о лицах, являющихся единоличным исполнительным органом кооператива, членами правления кооператива и членами коллегиального исполнительного органа кооператива, а также сведения об отстранении таких лиц от занимаемых должностей с указанием причин отстранения.

Кооператив в срок не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия соответствующих решений представляет в ФСФР России сведения о лицах, избранных или назначенных на должности единоличного исполнительного органа кооператива, членах правления кооператива или членах коллегиального исполнительного органа кооператива, а также сведения об отстранении таких лиц от занимаемых должностей с указанием причин отстранения.

Для реализации прав и полномочий в сфере регулирования деятельности ЖНК в ФСФР России в Управлении регулирования и контроля над коллективными инвестициями образовано специальное подразделение – отдел жилищно-строительных организаций. В функции отдела входит нормативно-методологическое регулирование деятельности ЖНК, а также деятельности застройщиков. Подразделения контроля ЖНК созданы и в региональных отделениях ФСФР России.

Создание ЖНК осуществляется исключительно физическими лицами. Для создания жилищного накопительного кооператива требуется не менее 50 и не более 5000 физических лиц, достигших 16-летнего возраста.