Жилищное право: учебное пособие

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

• изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в трехдневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

• призыва на военную службу – на основании сообщения военного комиссариата;

• осуждения к лишению свободы – на основании вступившего в законную силу приговора суда;

• признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в законную силу решения суда;

• смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

• выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда;

• обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства (п. 6.9 указанной Инструкции).

Органы регистрационного учета на основании полученных документов в трехдневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о регистрации граждан по месту жительства (п. 33 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).

Контроль за соблюдением гражданами РФ и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на органы внутренних дел.

Глава 17 ОПЛАТА ЖИЛЬЯ

§ 1. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги является основополагающей и в законодательстве указана не впервые.

ЖК РСФСР также предусматривал обязанность по внесению платы за пользование жилым помещением (квартирной платы) в домах государственного и общественного жилищного фонда. Кроме того, взималась плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги), помимо квартирной платы, по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель был обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего месяца.

ЖК РФ содержит более четкий порядок внесения оплаты, в нем конкретизирована структура платы за жилье, коммунальные услуги и многое другое.

Остановимся на перечне тех лиц, которые обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и моменте, с которого у них возникает указанная обязанность.

К указанным лицам относятся:

1) наниматели жилого помещения по договору социального найма (ст. 153 ЖК РФ);

2) арендаторы жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

3) наниматели жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

4) члены жилищного кооператива;

5) собственники жилого помещения.

Моментом возникновения обязанности по оплате является:

1) у лиц, указанных в п. 1–3, – момент заключения соответствующего договора (социального найма, аренды, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда);

2) у члена жилищного кооператива – предоставления ему жилого помещения;

3) у собственника – момент возникновения у него права собственности.

Расходы на содержание жилых помещений и за коммунальные услуги в период до момента заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (в зависимости от того, на чьем балансе находится жилое помещение) несут органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.