Александр Иванович, усмирив крестьян, переправился через Дон со всеми полками и поспешил к селению Голодаевка, окружил главных зачинщиков и захватил их. А потом он, как пишет Денисов, «сокрыто от него», составил из бывших при нем чиновников комиссию. Далее атаман пишет: «Нашли меня в этих неустройствах, буйствах и неповиновении крестьян виноватым, а почему? Я и доныне не знаю».
На самом же деле, Денисов, являясь инициатором создания «Комитета об устройстве Войска Донского», настроил против себя казачью верхушку, которая сгруппировалась вокруг Чернышева. Последний же присмотрелся к обстановке и понял, что его мнение и мнение Денисова никогда не совпадут. Атаман постоянно критиковал Чернышева за якобы «нетвердые познания как бытности казаков в домах, так и в военных их действиях», а Чернышев усматривал в словах и поступках Денисова и сочувствующих ему членов Комитета «недальновидность и преступную халатность».
Он писал графу А.А. Аракчееву:
«Поведение г[осподина] войскового атамана <…> видимо, нам противоборствует <…> С одной стороны, войсковая канцелярия, после девятимесячного ожидания, едва только ныне очищает кое-как наши требования, а с другой, г[осподин] атаман всемерно затрудняет успехи наши. Он с начала января весьма редко ездит в Комитет под видом болезни, которая позволяет ему, однако же, быть везде, куда бы не пригласили его на обеды и на завтраки; забирая все журналы Комитета, даже и справочные, к себе на дом, держит по неделе, по две и более без подпису, под предлогам столь ничтожным, что не находя ничего уважительного возразить против оных, наконец вынуждаем бывает утвердить их, от чего ход дела совершенно останавливается».
Чернышев никогда не действовал исподтишка. Он честно предупреждал Денисова через государя, «что всякое недоразумение, беспокойство или волнение будет отнесено на счет местного начальства и взыщется с него с примерною строгостью». А когда такое «беспокойство» случилось, виновным во всех беспорядках следственная комиссия во главе с Чернышевым назвала именно Денисова, который любое действие Чернышева рассматривал как посягательство на свои привилегии. В результате атаман Денисов был обвинен в злоупотреблениях властью и упущениях по управлению краем.
В «Записках донского атамана Денисова» читаем:
«От сего до того изнемогался, что сделался опасно болен, пролежал несколько недель в постели в ожидании смерти, не бывал в комитете, и когда сделалось мне несколько легче, получил из Лайбаха, где генерал-адъютант Чернышев в это время находился, именное высочайшее повеление, что я отставлен, а вместо меня назначен наказным войсковым атаманом генерал-майор Алексей Васильевич Иловайский».
Произошло это в январе 1821 года: император Александр I отправил А.К. Денисова в отставку, а точнее — в его имение Анастасиевку, под надзор полиции.
Александр Иванович писал княгине Мещерской (своей сестре Екатерине, бывшей замужем за князем П.С. Мещерским) из Черкасска в начале января 1820 года:
«Местные власти, виновные в огромном количестве злоупотреблений, больше не попадают на удочку моей вежливости, я готовлюсь к тому, чтобы выйти на арену и сражаться с ними со всей энергией и твердостью, которой Господь меня наделил, я буду использовать все возможные способы, но не поступлюсь своей совестью ни в коем случае. Все это доставит мне множество неприятностей, беспокойств, огорчений и работы, но я надеюсь, что Небеса придут мне на помощь, и я благополучно со всем справлюсь <…> Я буду работать как лошадь, остальное мне все равно».
По сути, это и есть кредо Александра Ивановича, которым он руководствовался всю свою жизнь: работать как лошадь и, несмотря ни на что, никогда не поступаться своей совестью.
А вот еще одно его письмо сестре, написанное в это время:
«Остается лишь ощущение, что выполняешь долг, и вера, что совершаешь благое дело, и это поддерживает меня среди всех злоключений. Я только что получил этому приятное подтверждение, собрав здесь представителей всех казачьих станиц, чтобы обсудить с ними все, что касается их благополучия <…> [Не могу] выразить радость и признательность этих добрых людей за интерес к их судьбе и <…> их удивление от того, что им позволено свободно высказаться. Беззаконный деспотизм их начальства всегда лишал их того.»
Внезапная смерть императора Александра, о которой будет рассказано ниже, отодвинула принятие «Положения» на неопределенный срок.
На место атамана А.К. Денисова был назначен Алексей Васильевич Иловайский 3-й, но и с ним отношения у Чернышева вскоре тоже разладились. Инициатором конфликта стал новый атаман, произведенный 20 сентября 1821 года в генерал-лейтенанты.
Иловайский думал, что при новом государе «чужак» Чернышев не будет «в прежней милости», но он просчитался. В действиях Иловайского Чернышев усмотрел стремление «получить в свои руки проект и уничтожить в нем все, что сделано для водворения порядка в области, и утвердить в ней произвол и безотчетность».
В результате 7 июня 1827 года Иловайский был снят со своей должности.