Журнал «Компьютерра» N 37 от 10 октября 2006 года

Минувшее лето принесло немало новостей, касающихся изменения оплаты услуг связи. Как известно, с 1 июля 2006 года вступил в силу Федеральный Закон "О внесении изменения в ст. 56 Закона «О связи», которым был введен принцип «платит звонящий» и на основании которого операторы мобильной связи ввели для абонентов пресловутую «плату за соединение».

Интересно…

Телефонные линии и общая инфраструктура позволяют активно продвигать ADSL под маркой DISEL. Количество подключений достигло уже 1600. Доступ по технологии ADSL предоставляется почти во всех населенных пунктах Северной Осетии и даже в некоторых горных селениях. Хотя dial-up пока остается самым популярным видом подключения, которым пользуются около 13600 абонентов.

Владимир Скрипниченко,

гл. инженер Северо- Осетинского филиала ЮТК

В результате нововведения в несколько раз повысилась стоимость мобильной связи, а также плата за разговоры по IP-телефонии, но самой неожиданной и, что уж там говорить, неприятной новостью для многих оказалось то, что существенно подорожал доступ в Интернет по коммутируемой линии, или, в простонародье, по дайлапу. Кроме того, ранее Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2005 года были утверждены «Правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика…», которые отныне регламентируют деятельность интернет-провайдеров и обязывают их платить друг другу за пользование каналами связи - в частности, за транзит трафика, инициализацию и терминацию соединения.

Если в столице подобное подорожание могло пройти незамеченным, особенно на фоне ажиотажа по поводу изменения способов оплаты входящих звонков, то в регионах ситуация совершенно иная. И вот почему. В Москве доля тех, кто пользуется обычным модемом для доступа в Интернет, сейчас не превышает двадцати процентов, да и используют Интернет эти люди в основном от случая к случаю. Что, в общем-то, неудивительно при наличии доступных предложений от того же «МТУ-Интел» или «Корбины Телеком», позволяющих иметь безлимитный высокоскоростной доступ в Сеть за 15-25 долларов в месяц. В провинции же расценки на Интернет существенно выше, а потому значительная часть людей пользуется модемным соединением, и повышение в законодательном порядке цен сильно затруднило людям с невысоким доходом [Среди них, например, студенты и преподаватели вузов, которым доступ к Интернету необходим по роду деятельности, а отсутствие оного весьма критично из-за удаленности некоторых регионов от центров научной и исследовательской деятельности] доступ к Интернету, если не оставила без доступа вообще.

Суть принятых нововведений состоит примерно в следующем. На рынке связи в России существует два типа компаний: традиционные операторы связи, предоставляющие провайдерские услуги наряду с прочими услугами фиксированной связи, и так называемые альтернативные провайдеры. Те компании, которым принадлежат телефонные сети (обычно это и есть традиционные операторы), позволяют пользоваться ими альтернативным провайдерам. С введением новых «Правил…» компании стали обязаны оказывать друг другу новую услугу, именуемую инициированием вызова. Поэтому теперь для расчетов между крупными телефонными компаниями и альтернативными провайдерами последние должны платить первым за соединения своих абонентов. Разумеется, из своего бюджета провайдерам делать это невыгодно, поэтому оплата была переложена на пользователей, что и повлекло за собой повышение цен. Тарифы на инициирование вызова установлены в среднем на уровне 12-25 копеек за минуту [Во исполнение п. 3 «Правил…» был издан специальный приказ Федеральной Службы по надзору в сфере связи от 19 июня 2006 года, которым и были установлены такие тарифы. При этом остается неясным, почему инициализация соединения, которая, исходя из названия, является разовой процедурой, должна оплачиваться поминутно] в зависимости от региона, что выливается в дополнительные 7-15 рублей в час, которые теперь придется платить пользователям модемного Интернета.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Мы оцениваем долю dialup-доступа на московском рынке связи в 30%. На сегодняшний момент абоненты, использующие Интернет для общения с помощью интернет-пейджеров или ведущие онлайн-дневники, не имеют особой потребности подключаться на высокой скорости. Наш опыт показывает, что такие потребители с удовольствием используют наши безлимитные тарифы. Так, ни один из провайдеров ADSL или других видов скоростного доступа, в отличие от «Зебра Телеком», не может предложить клиенту неограниченный доступ в Интернет (только в ночное или в вечернее и ночное время) на один месяц всего за 4,9 и 9,9 доллара США соответственно.