Практически любую систему (будь то механизм, электрическая схема или даже модель социума) можно в каком-то приближении представить рекуррентными уравнениями и исследовать динамику ее поведения, подавая "на вход" те или иные возмущающие параметры. Уравнение без "кармических членов" имеет нулевое запаздывание отклика. Их наличие превращает модель в колеблющееся и раскачивающееся "нечто", вяло реагирующее на внешние воздействия. О случае, когда "на входе" уравнения ноль, а система "раскачивается" с явной тенденцией пойти "в разнос", Марк Иосифович говорил: "Ну так в системе создана карма, которая теперь ею и управляет…"
К чему я все это рассказываю? Пытаясь понять, как сделать управление некоторой системой[Например: системой государственного управления; системой образования; системой здравоохранения; системой управления рисками; системой парирования финансовых кризисов и т. п.] достаточно эффективным, не имея возможности как-либо повлиять на ее "кармические члены"[Читай: все наши ошибки и следствия нецелесообразных действий, предпринятых нами по неведению или в силу политических или ведомственных причин, а также злоупотребления властью.], математики и инженерыуправленцы придумали изящный ход: добавить в уравнение системы члены, соответствующие значениям функции в будущие моменты времени!
Поскольку получать информацию из будущего мы не в силах, используются всевозможные алгоритмы и процедуры экстраполяции, численного дифференцирования - короче говоря, прогноза и предсказания!
Как показывают численные эксперименты, управление системой с использованием процедур предсказания, прогноза становится во много раз эффективнее. При этом значительно ослабляются эффекты, связанные с влиянием "кармических членов", растет устойчивость процессов, снижается риск попадания системы в катастрофические режимы… Читая статью Георгия Малинецкого, я вспоминал Марка Иосифовича… Мощный профессор!
Вассал моего вассала - не мой вассал.
Из сказанного ясно, какой большой путь предстоит пройти ведомствам, различным структурам и конкретным людям, занимающимся управлением рисками в нашей стране.
Препятствия на этом пути весьма серьезны. И лежат они прежде всего не в научной или технической, а в организационной сфере. Приведу лишь один пример.
Недавно я участвовал в конференции "Горизонт 2030", посвященной управлению транспортным и промышленным развитием азиатской части России. Один из докладчиков, занимающийся компьютерным обеспечением транспортной логистики, привел впечатляющие цифры.
Доставка груза по железной дороге из Санкт-Петербурга в Москву занимает 1 день, и еще 6 дней уходит в среднем на оформление соответствующих бумаг.
В этом процессе участвуют 17 агентов, относящихся к разным ведомствам. Введение электронной системы позволяет сократить потребное для этого время до нескольких часов. То есть без строительства складов, терминалов, дополнительных путей можно увеличить скорость грузооборота всемеро. Осталось самое трудное - внедрить эту компьютерную технологию в нынешнюю систему управления. Начать и кончить!
Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в зависимости от душевого ВВП
Аналогичным образом дела обстоят в сфере управления риском. Для такого управления есть всего пять инструментов:
• Совершенствование организации.
• Финансовые инструменты. Депутаты и многие руководители уверены в их всесилии. Это ошибка. Если не построена система и нет людей, которые умеют профессионально с этим инструментом работать, то вкладывать деньги - все равно что носить воду решетом.
• Ресурсы в самом широком смысле (технологии, время, оборудование и т. д.), которые не сводятся к деньгам.
• Кадры (без специальной подготовки в чрезвычайных ситуациях могут успешно работать не более 3% людей, среди руководителей процент еще ниже[Главное, чему учат в Академии Генерального штаба, взаимодействие командиров разных родов войск и разных иерархических уровней в ходе решения общих задач. Ничего 4 похожего в сфере управления риском пока не сделано.]. Но для руководителей субъектов Федерации, да и многих других вопрос организации такой подготовки не решен). Имитационные модели, командно-штабные учения, ролевые игры позволяют подготовиться к очень многому. Напомню американский опыт. Если бы руководители города и штата хотя бы приблизительно представляли проблемы, которые им придется решать в Новом Орлеане, то многих бед, связанных с наводнением, удалось бы избежать.
• Информация. Предупрежден - следовательно, вооружен. Так вот, здесь, на мой взгляд, ситуация сложилась чрезвычайная. В ходе реформ 90-х годов произошла приватизация информации.
Министерства, агентства, управления стали де-факто хозяевами той информации, которую по закону они были обязаны собирать и распространять. Сегодня в ответ на просьбы и запросы эти организации стремятся информацию продавать.