Журнал "Компьютерра" №710

Системы автоматизации подсчета голосов применяются на выборах в России с 1996 года. Первоначально это были просто сканеры бюллетеней, способные работать только с листами формата А4. Был объявлен конкурс на разработку новых, более совершенных устройств, и с 2004 года на выборах стали применяться комплексы обработки избирательных бюллетеней - КОИБы.

Комплекс представляет собой оптический сканер бюллетеней, расположенный над урной для голосования ("накопителем бюллетеней") и интегрированный с компьютером. Несколько комплексов в пределах одного участка объединены в локальную сеть. К одному из комплексов, который обозначается как "главный", подсоединяются периферийные устройства: принтер, модем. Для уменьшения вероятности выхода из строя всей системы предусмотрена возможность переназначения главного комплекса при сбоях. Комплексы управляются с клавиатуры. Данные о бюллетенях для голосования вводятся с дискет. Сведения о результатах голосования могут быть переданы в территориальную комиссию посредством модема или же на дискете. Идентификация бюллетеней производится по оттиску печати участковой избирательной комиссии, распознаваемой сканером.

Избиратели обычным образом заполняют бюллетени, которые затем считываются сканером и попадают в урну для голосования.

СМИ дают неоднозначные оценки опыта применения КОИБ на прошедших выборах. Так, по официальным данным, использование комплексов позволило уменьшить количество ошибок при подсчете голосов. Контрольные же ручные пересчеты голосов на нескольких участках не выявили сколь-нибудь существенных различий в цифрах. Главными причинами ошибок распознавания называются плохое качество бумаги, типографский брак при печати бюллетеней, слабые оттиски печати участковой комиссии.

Однако неофициальные данные свидетельствуют о наличии более серьезных проблем. Вызывает опасения использование в системе модема, что дает теоретическую возможность незаметного дистанционного управления устройством. Другая претензия наблюдателей - отсутствие обязательного ручного пересчета бюллетеней. Решение о пересчете принимает сама комиссия, наблюдатели потребовать пересчета не могут. В связи с этим появляются сомнения в правильности подсчета голосов, как было, например, на местных выборах в Архангельской области в 2004 году и на выборах в Московскую городскую думу в 2005 году.

Электронные комплексы (КЭГ)

Ждем

Когда эта статья готовилась к печати, в редакцию был прислан другой материал на ту же тему, причем за подписью топ-менеджеров (если только этот термин применим в данном случае) Центризбиркома. Самое приятное, что на статью их вдохновила одна из недавних публикаций "КТ". В ответ мы - не терять же такую возможность! - запросили некоторые дополнительные подробности и теперь ждем ответа. Ну а к концу ноября мы готовим тему номера, посвященную всем сторонам избирательного процесса, а также обзор передовых разработок в области электронного голосования. - Л.Л.-М.

Более прогрессивные устройства - комплексы электронного голосования (КЭГ) - представляют собой систему с сенсорным экраном, на котором избиратель отмечает выбранные партии и кандидатов. Бумажный бюллетень для голосования при этом не используется; точнее, голосовать по старинке можно "в случае, если избиратель, предварительно познакомившись с правилами голосования на КЭГ на тренажере, отказывается от электронного голосования…".

Комплексы для голосования соединяются в сеть с центральным узлом в виде так называемого сетевого контроллера. Его основная функция - сбор итоговых сведений о результатах голосования, индикация хода голосования (подсчет проголосовавших по участку), распечатка результатов.

За день до голосования производится тестирование комплексов, заключающееся, по сути, в проверке правильности суммирования голосов за выбираемые последовательно партии или кандидатов. За каждую позицию бюллетеня при тестировании отдается один голос. Конечно, эта процедура служит скорее для успокоения наблюдателей и членов комиссии, поскольку выявить неочевидные проблемы (ошибки) в работе комплексов не может.