Журнал PC Magazine/RE №07/2009

Кроме шуток: ни в США, ни в Евросоюзе, ни даже во Всемирном Банке таких требований к гласности и абсолютной прозрачности при проведении тендеров нет. Информация о размещении госзаказов появляется на открытом для доступа сайте в Интернете – значимом элементе структуры электронного правительства, о котором так много и хорошо говорили с высоких трибун непосредственно перед кризисом.

Однако российские чиновники тоже не лыком шиты. Пожалуй, после физического уничтожения дворянства, раскулачивания крестьянства и люмпенизации пролетариата они остались единственным стабильным классом общества, в неизменности пронесшим свои традиции в современность из времен Гоголя и Салтыкова-Щедрина. Бороться со спущенным сверху распоряжением об открытости и прозрачности оказывается до смешного просто. И инструмент для этого избран самый что ни на есть прогрессивный, электронный – функция автозамены в Word’е.

На применение такого механизма указывает Иван Бегтин, создатель проекта по раскрытию информации государством opengovdata.ru. И приводит в качестве примера наиболее вопиющий случай: в совершенно официальной заявке, размещенной на официальном же сайте, один из заказов содержит в своем наименовании следующее: «на право заключения государственного k0нтраkтa нa пр0д0лжeниe рeк0нcтрукции 0бъekтa „Рek0нcтрукция пр0изв0дствa тубeркулин0в для диaгн0cтиkи бakтeри0з0в у жив0тных“» (на момент подготовки статьи эта позиция таинственно исчезла). Видимо, автоматизированная (?) система переоформления документации заказа из Word’овского файла в Web-представление насильственно переводит буквы в заголовке документа из заглавных в строчные ради большей удобочитаемости. В результате тайное становится явным: выясняется, что в данном заголовке русские «К» были заменены на латинские, а русские «О» – на нули.

Для чего это делается? Для ограничения доступности тендера, очевидно. Госорган, объявивший тендер, обязан принимать к рассмотрению все заявки, удовлетворяющие формальным требованиям. Но очень часто будущий победитель тендера заказчику заранее прекрасно известен. И коллективный чиновничий разум измыслил хитрый план: по максимуму затруднить обнаружение заявок на тендеры в Интернете «посторонними» претендентами.

ФАС принялась за масштабную проверку – уже вызваны на ковер несколько десятков заказчиков, которым вменяют в вину нарушение пункта 1 статьи 7.31 КОАП, «размещение на сайте недостоверных сведений». Проверка, по некоторым сведениям, затрагивает все гостендеры, проводившиеся в 2009 г., и, возможно, распространится также на 2008-й. Административная ответственность, которая может быть наложена на ушлого чиновника за такое нарушение, составляет 50 тыс. руб. (штраф взимается лично с ответственного за организацию аукциона). Однако если в результате таких действий государству наносится заметный ущерб, дело может быть передано и в уголовное производство.

В этой ситуации мы наблюдаем чуть ли не первое живое проявление того, каким образом может действовать в интересах государства и общества электронное правительство. Частные лица обнаружили нечестное поведение чиновников в Интернете – началось бурное обсуждение в профессиональном сообществе – один из ведущих телеканалов сделал репортаж – контролирующие госорганы подняли веки и приступили к децимациям. Кто же в результате окажется сильнее – живучая чиновная каста или электронное государство? Какие будут ставки?

Август. Яблочный Спас

Каждый год компания Apple проводит свою Worldwide Developer’s Conference (WWDC). Каждый год десятки миллионов ее поклонников по всему свету ожидают, какими же новинками на сей раз потрясет она мир. В нынешнем году на WWDC было представлено долгожданное обновление в серии «яблофонов»: iPhone 3G S в августе уже появится в российской рознице. На этом фоне померкли даже новости о пополнении семейства Мак-ноутбуков и о грядущей версии Mac OS X Snow Leopard.

iPhone 3G S сменит нынешний iPhone 3G и iPhone (которых к настоящему времени в мире продано около 40 млн.) на фронте борьбы за кошельки мобильных пользователей. Предполагается, что распространяться новинка будет по тем же ценам и на тех же условиях, что и ее предшественник на рынке.

Технологически же аппарат претерпит ощутимые изменения. Он будет оснащаться более производительным процессором, Apple утверждает, что исполнение отдельных приложений ускорится благодаря этому в два, а то и в пять раз. Именно поэтому в наименовании «яблофона» появился суффикс S – сокращение от speed.