Журналистское расследование

• присутствуют в обязательных сообщениях;

• получены из информационных агентств;

• содержатся в ответах на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, общественных объединений;

• являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях, конференциях и пленумах, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов (этот пункт открывает широкий простор для творческой мысли журналиста, учитывая, что не все народные избранники умеют контролировать себя во время своих многочисленных выступлений);

• содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи;

• являются дословным воспроизведением сообщений или материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства РФ о средствах массовой информации.

Закон РФ «О средствах массовой информации» четко регламентирует права и обязанности журналиста, отношения средств массовой информации с гражданами и организациями и ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации.

Наиболее актуальной для журналистов является статья 39 Закона о СМИ – еще одна «палочка-выручалочка:

«Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставить руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции».

Причем, подчеркнем еще раз: Закон уточняет, что такой запрос возможет как в устной, так и в письменной форме. И эта оговорка лишает чиновника права требовать в ответ на каждый вопрос журналиста соответствующих официальных бумаг из редакции. Однако, если встанет вопрос об освобождении от ответственности редакции или журналиста, то ответ на запрос хотелось бы иметь в письменном виде, так как доказать, что опубликованные сведения были получены по запросу редакции, возможно только при предоставлении письменного ответа или аудиозаписи.

Выше уже были изложены основные положения статьи 49 того же Закона, регламентирующей обязанности журналиста.

Суммируя вышесказанное, приходим к выводу: в России создан и действует достаточно демократичный Закон «О средствах массовой информации», дающий журналисту большие права. Другой вопрос, что в нашей стране не все журналисты умеют использовать положения этого Закона. И происходит это не только от недостатка знаний, но и от нежелания добиваться от чиновников ответов на свои запросы.

Имеет ли право журналист вести скрытую аудио– или видеозапись?

Статья 50 Закона о СМИ указывает, что журналист может распространять сообщения и материалы, подготовленные с использованием скрытой аудио– и видеозаписи, кино– и фотосъемки только в трех случаях:

• если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

• если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

• если демонстрация записи производится по решению суда.

Строго говоря, первое предусмотренное Законом о СМИ обстоятельство, разрешающее распространение скрытой аудио– и видеозаписи, носит декларативный характер. Попробуем проанализировать эти ситуации.

Осуществление скрытой записи изначально посягает на гарантированную Конституцией РФ (ст. 23) неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Поэтому журналист, осуществляя такую запись или съемку, должен задуматься, каким образом можно легализовать записанный (отснятый) материал.

Закон о СМИ разрешает использовать скрытую запись, апеллируя к необходимости защиты общественных интересов. Это может быть совокупность таких признаков, как общественная безопасность, общественная нравственность, общественный порядок. При этом надо обратить внимание на то обстоятельство, что основной закон страны – Конституция (ст. 2) – закрепляет высшей ценностью государства человека, его права и свободы, а также возлагает на государство обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Следовательно, при защите общественных интересов необходимо соблюдать и защиту личных прав и свобод человека и гражданина.