Учитывая существующую взаимосвязь указанных комиссий с совещанием в Кремле 14—17 апреля 1940 г., составители сочли необходимым открыть сборник рядом документов, восполняющих имеющиеся пробелы по созыву совещания в Кремле. Это, прежде всего, записка начальника Генштаба Красной Армии Б.М. Шапошникова К.Е. Ворошилову с расчетом лиц начсостава Красной Армии (по должностям) для предполагаемого совещания по итогам боев в Финляндии
И наконец, в сборник включено выступление И.В. Сталина в последний день совещания в Кремле 17 апреля 1940 г. (повторная публикация), но с учетом выверенного текста по архивному варианту, имеющемуся в РГАСПИ
Публикация материалов комиссии ГВС, созданной 17 апреля, имеет свои особенности, которые повлияли на систематизацию документов в сборнике. Известно, что в составе этой комиссии были созданы подкомиссии (общевойсковая, ВВС, по техническим войскам, по военно-хозяйственному обеспечению, по партийно-политической работе), в составе же подкомиссии по техническим войскам были в свою очередь созданы более мелкие комиссии по родам войск (по войскам связи, инженерным, железнодорожным, по химическим, а также по снабжению горючим). Перечисленные подкомиссии и входившие в их состав комиссии должны были дать свои предложения к 21 апреля 1940 г. Однако часть предложений поступило позднее. Учитывая общность происхождения этих «предложений», составители сочли целесообразным объединить все их (независимо от даты появления) под общим заголовком «Предложения комиссий...»
Завершают первую часть сборника два документа о заседании основной комиссии ГВС в Кремле 21 апреля (в архивных материалах это заседание проходит как пленум ГВС). К сожалению, ни в РГВА, ни в РГАСПИ, ни в других архивах составителям не удалось выявить каких-либо дополнительных документов о проходившем 21 апреля в Кремле заседании комиссии ГВС. В материалах РГВА были выявлены лишь списки участников этого заседания, составленные в Секретариате НКО СССР и переданные коменданту Кремля на получение пропусков в Кремль. Причем, важно отметить, что в этом списке имеются росписи лиц в получении пропуска с указанием их номеров. Это позволяет говорить о заседании 21 апреля 1940 г. как о состоявшемся мероприятии. Кроме того, в РГВА в материалах секретариата НКО СССР отложилось публикуемое указание Сталина