Так под властью монгол происходила обособленность части русского народа, расселенного в степной полосе, и поставленного в непосредственное управление монгольских начальников и составлявшее их служилые части. Обособленность этой части русского населения происходила и по внутренним условиям жизни русских княжеств. В то время, когда казачьи поселения привыкали и привязывались к землям, на которых они были расселены, привыкли к условиям службы и вырабатывали в себе исключительно военную психологию, положение в русских княжествах не только не улучшалось, но начинало еще более отягощаться из-за начинавшихся княжеских междоусобиц, в которых вооруженной силой служили те же казаки.
ЗОЛОТАЯ ОРДА ПОСЛЕ ГИБЕЛИ ХАНА БЕРКЕ И СЛАБОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ (1266-1299 годы)
После гибели хана Берке ханом Золотой Орды стал внук Батыя Менгу–Тимур. Он не отличался ни энергией, ни способностями своих предшественников. Тогда в жизни Золотой Орды стал приобретать значение правитель крымского улуса — Ногай. После смерти деда Тевала Ногай стал ханом его улуса, и стал не только вмешиваться в дела правления, но, по своему усмотрению смещать и назначать ханов. Внешняя политика также оказалась в руках Ногая. Войны с иранским улусом продолжались, торговые пути в Малую Азию были прерваны. Сарай в это время превращался в один из крупных торговых Центров между востоком и западом, но разрыв с Ближним Востоком сильно отражался на торговых общениях с Востоком. Установившаяся дружественная политика с византийским императором и Египтом не облегчала положения торговых сношений, и, прежде всего, торговых факторий иноземных купцов, установленных в Таврии.
С началом правления хана Менгу–Тимура начались некоторые облегчения для русского народа. Несмотря на союз, установленный ханом Берке с мусульманским миром, епископ Сарайской епархии получил ярлык, подтверждавший права христианской епархии, и ограждавший ее от всяких насилий, поруганий и других посягательств. Ярлык этот подтверждал, что положение русской епархии продолжала оставаться прочным наряду с другими религиозными культами. Еще более значительное облегчение было сделано в отношении русских княжеств. В 1269 году Менгу–Тимур вывел из русских княжеств хивинских сборщиков дани и передал это право русскому князю. С этого времени ответственным за сбор дани и ее доставку становился русский великий князь.
Событие это отмечено новгородским летописцем, как успех русского народа. Он пишет: «И изгнаша поганих из всех градов, не терпя их насилья». По выражению летописцев, со временем правления хана Менгу–Тимура для русских княжеств «настала ослабя». Действительно, отсутствие твердой власти и вмешательство в дела управления Ногая создавали благоприятные условия для подвластных народов. Однако, положение русского народа стало еще более тягостным. Между русскими князьями начинались междоусобицы и в междоусобных войнах князья пользовались войсками, которые они получали от монгол. После междоусобиц, происшедших после Александра Невского между его сыновьями, начались войны между московскими и тверскими князьями. Тверской князь был дядей московскому князю, получил в Ставке ярлык на великокняжение, с отрядом, татарских войск пришел на Русь и занял великокняжеский стол. Московский князь Юрий Данилович поехал в Орду и тоже получил ярлык на великокняжеский стол. Взяв отряд монгольских войск, он пошел на тверского князя, но был разбит войсками, данными ханом тверскому князю, и снова поехал в Орду и просил защиты хана. В Ставку хана был вызван тверской князь Михаил с сыном и, по приказанию хана, оба были обезглавлены, но великокняжеский ярлык остался за сыном казненного тверского князя Михаила, Дмитрием. Дмитрий получил отряд войск от хана и привел их под начальством Ахмета, и «много пакости сотвори на Руси». Московский князь, Юрий Данилович, поехал в Ставку и по его жалобе в Ставку снова был вызван тверской князь, и оба предстали на суд перед ханом. В споре тверской князь Дмитрий снес голову московскому князю Юрию, и был, по приказанию хана, казнен. Тверским князем стал его брат, Александр. Мстя за братьев и отца, Александр избил в Твери много татар, в числе которых был убит и ханский посол и двоюродный брат хана, Щелкан. На Тверь были посланы войска и татары потребовали уплаты 2000 серебра. Не имея денег для уплаты, Александр бежал в Псков. Вооруженные силы, которыми пользовались в своих междоусобицах князья, состояли, преимущественно, из русских, находившихся в войсках монгол, т.е. казаков. По сведениям русских историков Татищева и Болтина «имя казаков на Руси стало известно от монгольских баскаков, какие, начальствуя в российских городах, имели при себе казаков для охраны и других надобностей. Польские хроникеры начали сообщать, что «некоторые литовские бояре начинают принимать казачьи навыки и наводят страх на соседние народы».