Далее предлагалось привлечь для проведения «разложенческой работы» айнзатцгруппы и айнзатцкоманды, которые должны были
«перестроить свою работу в соответствии с новыми задачами… отыскать подходящих людей из пересыльных лагерей военнопленных и из числа местного населения».Представителям айнзатцкоманд в лагерях вменялось в обязанность уделять особое внимание в том числе русским антибольшевикам (
«бывшие руководящие круги России, а также русские, настроенные антибольшевистски по причинам религиозным и другим»)и коммунистической оппозиции (
«члены коммунистической партии, комиссары, красные офицеры и т. д., несогласные со сталинской политикой, и оппозиционные группы — троцкисты, ленинисты, приверженцы буржуазии и т. д.»). Как мы видим, эта часть документа соответствует вышеуказанным директивам Гейдриха (вероятно, подготовленным также X. Грейфе).
Особое внимание Грейфе уделил «реальным предпосылкам» операции:
«Забрасываемым агентам должна быть внушена мысль о том, что они выполняют правильное, необходимое для них самих дело. Для этого требуется не только материальное обеспечение, но и обещание положительного разрешения национального, социального и религиозного вопросов».Особо подчеркивалось, что
«эта пропаганда не должна в очень сильной степени расходиться с действительностью на оккупированной территории. От этого зависит успех операции».
В качестве «национальных лозунгов» для русских предлагалось обещать последним
«национальную свободу под немецкой защитой», «охрану старой русской культуры»и
«невозвращение царя и крупных помещиков».В социальном плане
«необходимо явно выраженное положительное отношение к введению в будущем единоличного хозяйства, особенно в деревне».В качестве религиозной программы требовалось обещание
«свободы вероисповедания любой религии»и
«защиты религиозных обрядов».
Кроме того, отмечалось, что
«впредь нельзя говорить о Востоке как о "колонии" Германии или Европы»
[56].
План Грейфе был одобрен А. Гитлером 10 января 1942 г., а в марте были утверждены организация и штаты «Цеппелина»
[57]. Подразделение получило статус специального реферата VI C/Z управленческой группы С VI управления РСХА (разведка в зоне влияния СССР, на Ближнем и Дальнем Востоке) и разместилось в берлинском районе Грюневальд, а затем было переведено в Ванзее. «Цеппелин» возглавил сам X. Грейфе.
С июля 1942 г. начальником реферата стал штандартенфюрер СС Рудольф Обсгер-Редер
[58], а в марте 1943 г. его сменил штандартенфюрер СС Вальтер Куррек
[59]. Что касается Хайнца Грейфе, то до своей смерти в автокатастрофе (25 января 1944 г.) он занимал должность начальника школы руководящего состава полиции безопасности в Берлине
[60].
Схема дислокации разведоргана «Цеппелина», подготовленная сотрудниками СМЕРШ. 1943 г.
Руководящий штаб организации состоял из аппарата начальника и из трех отделов: Z1 (подбор и обеспечение агентуры), Z2 (подготовка агентуры и направление ее на задание), Z3 (работа с действующей агентурой, обработка материалов).