Зимой 1941 года Вальтер Каппе начал вербовать в Германии первых агентов. Это была кропотливая и продолжительная работа. Он знакомился с имеющимися в гестапо списками недавних репатриантов, выступал в Институте зарубежных стран, организованном для привлечения немцев, живущих за границей, в национал-социалистическую партию, просматривал картотеки вермахта, разговаривал с кандидатами. В конце концов 10 апреля 1942 года небольшая группа добровольцев была собрана. Первую группу начали инструктировать в комплексе отведенных под школу построек, стоявших в густом лесу недалеко от Берлина. В число добровольцев входили: Джордж Джон Даш, Вернер Тиль, Эдвард Керлинг, Герман Нойбауэр, Герберт Ганс Гаупт (самый молодой в группе), Эрнст Петер Бюргер, Генрих Генк и Рихард Квирин.
В полдень лейтенант Каппе повел своих подопечных на экскурсию по школе. За спальным помещением располагались гимнастический зал, классная комната, специально оборудованная лаборатория, помещение-цитадель для работы со взрывчатыми веществами и два тира. Каппе сказал курсантам, что с этого момента никто не должен знать, где они находятся.
А дальше началась ежедневная интенсивная подготовка добровольцев: гимнастика, лекции по зажигательным средствам, взрывчатым веществам, запалам, часовым механизмам и тайнописи, практические занятия по метанию гранат, стрельбе и борьбе, а также выполнение заданий по совершению диверсий.
Двадцать девятого апреля начался последний этап проверки курсантов. Группу разбили на команды и каждой выдали запечатанные инструкции с заданием отправиться к макету фабрики, на конечную станцию железнодорожной ветки или к нефтехранилищу. Прибыв на место, группа скрытно изучала обстановку, готовила взрывчатку и в течение двух суток уничтожала объект.
Итак, проверка была закончена. Выпускникам пообещали ежемесячное жалованье и хорошую работу после войны, затем разделили на две группы и дали задания. Группе № 1, которой руководил Даш, предписывалось совершить диверсии на нескольких американских алюминиевых заводах и на криолитовом предприятии в Филадельфии. Эта группа должна была также взорвать шлюзы на реке Огайо между Питтсбургом и Луисвиллем. Группе № 2, возглавляемой Керлингом, поручалось заняться железнодорожными мостами и тоннелями, взорвать нью-йоркский мост Хелл-Гейт на Ист-Ривер, разрушить систему водоснабжения Нью-Йорка. Помимо этого, члены обеих групп должны были при любой возможности взрывать бомбы в общественных местах, чтобы сеять панику.
Каппе приказал каждому из своих подопечных сразу же убирать своих сотоварищей, замеченных в проявлении слабости или трусости.
Утром 26 мая, за два дня до погрузки диверсантов на подводные лодки U-201 и U-202, стоявшие в бухте Лориенте, Каппе выдал им деньги на проведение операций: 50 000 американских долларов старшему в группе и по 4400 долларов, спрятанных в поясах, остальным. Укладывая деньги в свой чемоданчик с двойным дном, Даш сообразил, что они состоят преимущественно из «золотых» банкнот, вышедших из обращения еще девять лет назад. Уличающие купюры были быстро заменены, однако сомнения остались. Впоследствии Даш объяснял: «У меня не выходили из головы эти деньги. Если они так небрежны — эти люди, которые все организуют и готовят нас, — то чего стоят наши головы?»
Приехав в Нью-Йорк, Даш и Бюргер устроились в «Говернор Клинтон отеле» на Уэст 31-стрит, а Генк и Квирин — в «Мартинике». Диверсантам вполне благополучно удалось высадиться, они ни у кого не вызвали подозрений в поезде и быстро «растворились» в городе. Позднее они приобретут автомобиль, то выкопают взрывное снаряжение и перепрячут его в горах Катскилл, как и было запланировано. Спешить не следовало, Каппе подчеркивал, что не надо проводить открытых диверсий до того момента, пока обе группы как следует не вживутся в образы обыкновенных американцев.
Однако неожиданно в действиях диверсионной группы № 1 произошел решительный перелом. Едва Даш и Бюргер остались в номере одни, Даш решительно сказал Бюргеру, что ему не нравится вся эта затея и он знает способ, как из этого выкрутиться.
— Если ты не согласен, мне придется тебя убить прямо здесь и сейчас.
— Я с тобой, — последовал ответ Бюргера.
Итак, в субботу, перед восмью часами вечера, в кабинете сотрудника ФБР Дина Ф. Макуортера, находившегося в Федеральном суде Нью-Йорка, зазвонил телефон. Когда он поднял трубку, человек, говоривший со слабым иностранным акцентом, сказал, что он высадился с немецкой подводной лодки и располагает важной информацией для Дж. Эдгара Гувера.
Надо сказать, что шел седьмой месяц войны, и ФБР замучили звонками сумасброды и просто чудаки, поэтому Макуортер составил докладную записку о странном звонке и занялся другими делами. Однако этот звонок приобрел иной смысл, когда служба береговой охраны сообщила ФБР о ночном происшествии у Амагансетта и обнаруженных затем ящиках со взрывчаткой.