Для их формирования Комиссия постановила призвать две трети всех лесничих княжества. Егеря не проходили специального обучения, фактически это была легкая иррегулярная пехота. Одеты они были в зеленую сермягу с зеленым же воротником и отворотами, длинные суконные штаны, кожаные сапоги и шапку. Вооружение состояло из ружья и топора. Получали егеря ежедневное жалованье в размере 10 грошей (20 копеек), не считая продовольственного рациона.
Формирование егерских батальонов, в отличие от пехотных и кавалерийских частей, шло с трудом. Причиной тому было семейное положение лесничих — почти все они были женаты, имели детей. Они не хотели оставлять свои семьи на произвол судьбы. 18 ноября командир гродненских «стрельцов» Курчевский жаловался гродненскому и лидскому подпрефектам, что часть набранных в их дистриктах «стрельцов» уже дезертировала. Командир просил местные власти найти и вернуть сбежавших солдат или дать ему новых.
К декабрю 1812 года в Гродненском дистрикте насчитывалось в строю 108 стрельцов, в Лидском — 84, в Брестском — 20, а всего — 212 человек вместо 5004 (только 4,2 % от плана). Тогда Военный комитет в ноябре постановил сформировать на базе 6 батальонов 2 егерских полка (по 3 батальона в каждом). Успели создать лишь один полк, включавший в себя два первых батальона. Этот полк, под общим командованием Косаковского, формировался в Минске. 3-й батальон Плятера так и не был включен в состав 1-го стрелецкого полка и до декабря продолжал формирование в Виленском департаменте. Формирование 4-го батальона к декабрю 1812 года только началось, а 5-й и 6-й остались на бумаге.
Национальная гвардия
Приказом от 13 (25) июля Наполеон распорядился создать национальную гвардию Вильни и утвердил ее штат: штаб — 22 человека (6 офицеров, 2 унтер-офицера, 3 рабочих, 2 медика, 9 музыкантов); 2 батальона по 6 рот, в каждой — 119 человек (3 офицера, 14 унтер-офицеров, 2 барабанщика, 100 рядовых). Всего в виленской гвардии — 1450 человек.
Командиром Виленской национальной гвардии был назначен бывший артиллерийский полковник Козельский, командирами батальонов — капитан Францезон (тоже отставной артиллерист) и бывший пехотный капитан Закревский, с сохранением их прежних чинов.
Поразмыслив, члены Комиссии Временного Правительства решили создать подразделения Национальной гвардии в центрах департаментов (губерний) и дистриктов (поветов) — по образцу Вильни. Приказ об этом был издан 12 (24) октября. В Гродненском департаменте, к примеру, подразделения национальной гвардии предписывалось создать в Бресте, Волковыске, Гродно, Каменце-Литовском, Кобрине, Лиде, Новогрудке, Пружанах, Слониме.
Национальная гвардия предназначалась для поддержания порядка в городах и местечках, охраны государственной и частной собственности, казны департаментов и дистриктов, а также важных объектов (складов и мостов).
Служба в национальной гвардии была объявлена обязательной для всех горожан мужского пола, владевших недвижимостью и записанных в городскую книгу, в возрасте от 18 до 50 лет, которые не вступили в формируемые литовские пехотные или кавалерийские полки. Часть гвардейцев получала обмундирование и снаряжение за счет города, остальные — за собственный счет, вооружение поступало частично из французских арсеналов, частично было трофейным. Гвардейцы жили у себя дома, но в указанные им дни выходили на патрулирование территории, а по воскресеньям собирались для военного обучения, которое проводили польские офицеры.
Создание национальной гвардии встретило большие трудности из-за нехватки оружия. Так, газета «Литовский курьер» в одном из своих номеров заявила, что в Вильне собрано уже 1220 гвардейцев, но число солдат и офицеров, которые могли выйти в бой, не превышало 826 человек. В Гродно национальная гвардия насчитывала 236 человек (2 роты) во главе с капитаном Шостаковским. Ее вооружили трофейными российскими ружьями. В Слониме — 54 человека. В Минске создать гвардию практически не удалось.
Участия в боевых действиях гвардейцы не принимали, за исключением виленских, защищавших 10 - 12 декабря свой город от русских войск.
Жандармерия
Тем же приказом, что и национальную гвардию Вильни, Наполеон учредил литовскую жандармерию. В каждый департамент был назначен начальник жандармерии в чине полковника, а при нем старшие офицеры (командиры эскадронов) по два в Виленском и Минском, по одному — в Гродненском и Белостокском.
Полковниками стали: в Виленском департаменте — Антоний Храповицкий; в Гродненском — князь Михаил Радзивилл; в Минском — Лев Оштроп; в Белостокском — Франц Орсетти.
В каждом дистрикте (повете) учреждалась жандармская рота во главе с капитаном. В роте полагалось иметь 107 человек (5 офицеров, 21 унтер-офицера, 1 трубача, 80 рядовых). Роты комплектовались из шляхты и мешан, их командиров назначала Комиссия Временного правительства. Офицеров жандармерии выбирали общим голосованием мещане и землевладельцы.