Храня неразрывную связь со всем своим народом и понимая всю порочность существующего политического строя, отвратительного и пагубного для России, вы приняли решение коренным образом изменить этот строй и наметили конкретные меры, нацеленные на его трансформацию. Однако все ваши намерения были извращены и ни в малейшей степени не были реализованы. Свобода личности, свобода собраний, свобода слова по-прежнему подавляются, причем полицейский произвол с каждым днем усиливается. Нам были обещаны ликвидация охранного отделения и прекращение административного произвола, а вместо этого происходит усиление полицейского аппарата и наделение его неограниченными полномочиями. Вы предоставили вашим подданным долгожданные свободы в надежде, что отныне громко зазвучит голос правды, и вы сами сможете его услышать, но эти свободы были безжалостно растоптаны.
Вы приняли решение созвать народных представителей с тем, чтобы они совместно с вами начали разрабатывать основы будущего политического устройства. Однако ваша воля до сих пор не исполнена, и такое положение сохраняется несмотря на то, что происходящие в стране события приобретают все более угрожающий характер. Народ взволнован распространяющимися слухами о том, что вместо обещанного вами создания органа народного представительства, призванного ликвидировать прежнюю административную систему, намечается учреждение некоего консультационного собрания, построенного по сословному принципу.
Ваше величество, пока не утрачена возможность спасти Россию и восстановить порядок и внутренний мир, прикажите незамедлительно созвать собрание народных представителей, в избрании которых должны участвовать все без исключения ваши подданные. Пусть они в согласии с вами возьмутся за решение жизненно важного для России вопроса – вопроса войны и мира. Пусть они выработают условия мира или же, если мир будет отвергнут, пусть они объявят о перерастании нынешней войны в войну отечественную. Необходимо, чтобы они продемонстрировали всему миру, что Россия остается единой, что она не исчерпала свои силы во внутренней борьбе, что Россия излечилась от недуга, что ее мощь возрождается, а ее народ сплотился вокруг своего национального символа. Пусть они в согласии с вами установят новый политический порядок в стране.