Нередко «активизм» КРО ГПУ приводил к серьезным внешнеполитическим конфликтам. В январе 1923 года сотрудниками КРО ГПУ были задержаны польский уполномоченный по делам репатриации (по другим данным военный апаше) Мерц и его помощник Эмиссарский-Пикель. При обыске у поляков нашли секретные документы советского военного ведомства. Польских дипломатов тут же зачислили в «шпионы». По настоянию НКИД было проведено расследование, которое выявило, что секретные бумаги польские дипломаты получили от осведомителя КРО ГПУ. После передачи материалов тот скрылся, а поляков немедленно арестовали и доставили на Лубянку. В дальнейшем чекисты не прилагали никаких усилий к розыску скрывшегося «тайного агента» поляков.
В Наркоминделе подобные действия назвали грубейшим нарушением норм международного права и потребовали немедленно освободить польских дипломатов. Контрразведчики стояли на своем, никакой провокации не было, а обнаруженные у поляков секретные документы свидетельствуют об их шпионской деятельности.
Арест дипломатов вызвал в Варшаве волну возмущения. Поляки прекратили выдавать транзитные визы, грозили разрывом дипотношений и разгромом советской дипломатической миссии. Советские дипкурьеры не могли попасть в СССР, путь через Польшу им был закрыт. Руководству НКИД пришлось жаловаться на противоправные действия ГПУ в Политбюро ЦК РКП(б)[656]
. После разбирательств высшая власть поддержала сторону дипломатов. Поляков освободили на поруки, а ведомству Чичерина пришлось улаживать конфликт возникший по вине контрразведки ГПУ. Теперь им было необходимо, как указано в постановлении Политбюро ЦК, «…найти форму ликвидации дела Мерца, максимально используя это дело в политических целях»[657].Аналогичная ситуация у Наркоминдела возникла после «вывода» контрразведкой ОГПУ на советскую территорию бывшего штабс-ротмистра лейб-гвардии Кирасирского полка Г.Е. Энвенгрена. Чекисты обвиняли того ни много ни мало, как «…в участии в Ингерманландском и Карельском антисоветских восстаниях, в создании «Петроградской боевой организации», организации Кронштадтского мятежа», а также вменили в вину организацию покушений на наркома иностранных дел СССР Г.В. Чичерина и полпреда СССР в Италии, на делегацию СССР в Генуе. Сотрудники КРО ОГПУ назначили Энвенгрена одновременно и вербовщиком агентуры «для посылки в нашу страну через Прибалтику»[658]
.Появившееся летом 1927 года сообщение о расстреле Энвельгрена вызвало «чрезвычайное возмущение» в Финляндии. В июле 1927 года финны обратились к Советскому правительству с нотой протеста по поводу этой казни. В дипломатической ноте бывший русский гвардеец был назван подданным Финляндии. Советские дипломаты как могли тянули с ответом.
21 июля 1927 года заместитель наркома иностранных дел М.М. Литвинов в ответной ноте разъяснил своим коллегам в Хельсинки: «Эльвенгерн назвал себя русским эмигрантам, не имевшим гражданства, никогда при допросах на финляндское гражданство не ссылался и никогда не изъявлял желания обратиться за помощью к финляндской миссии. Следственные власти не могли исходить из соображений национальной принадлежности». В качестве доказательств финским дипломатам предъявили румынский паспорт Эльвенгерна (с ним тот прибыл в СССР) и копию протокола его допроса. Заместитель Чичерина резюмировал: «Наркомат иностранных дел СССР не считает возможным, вступать в дальнейшее обсуждение [этого] дела…»[659]
. Видимо дипломатическое ведомство СССР не пожелало объяснять и извиняться за незаконные действия сотрудников контрразведки ОГПУ. Ответом финского правительства стала телеграмма следующего содержания: «Действия СССР противоречат принципам правосудия, соблюдаемым во всех цивилизованных государствах и что повторение (подобного, т. е. расстрела Эльвенгерна. — Прим. авт.)… предоставит опасность для дружеских отношений между Финляндией и СССР и для развития таковых»[660].Активизация советской контрразведки была направлена не только против белоэмигрантских организаций, но и против иностранных спецслужб. С момента организации КРО ГПУ была начата вербовка агентов из числа сотрудников разведок зарубежных государств. Одной из таких операций стала вербовка сотрудника 2-го отдела Польского Генштаба С.С. Бор-Боровского.
24-летний демобилизовавшийся офицер Польской армии Бор-Боровский был по знакомству устроен на службу в разведку. Показав себя активным и удачливым сотрудником, он вскоре получил пост помощника начальника экспозитуры военной разведки. Где и на чем чекисты «поймали» Бор-Боровского неясно до сих пор, но с 1922 года он стал сотрудничать с ГПУ (вначале это были работники ИНО, а затем и КРО, действующие под «крышей» советской репатриационной комиссии в Варшаве)[661]
.Вскоре Бор-Боровского перевели в один из приграничных районов Польши на должность нелегального резидента. Так, руководя несколькими закордонными резидентурами польской военной разведки, он представил КРО ГПУ информацию о деятельности 2-го отдела ПГШ, как в Варшаве, так и на территории Советского Союза.