Параллельное существование Петросовета и Временного Правительства породило ситуацию, которая получила название «двоевластие». Существование двоевластия поддерживалось дипломатией держав-союзников, которые отправили своих представителей для переговоров с Петроградским советом. Таким образом, Петроградский совет de facto признавался союзниками как законный орган власти всей страны.
Временное Правительство в течение лета 1917 года теряло авторитет среди населения, а Петросовет, как представительный орган, укреплял свои позиции. Во время Корниловского мятежа именно вооружение рабочих, подконтрольных Петросовету, помогло одержать верх над кадровыми военными, что ещё сильнее пошатнуло власть Временного Правительства.
На выборах 20 августа 1917 года треть мест в Петросовете досталась большевикам. 25 сентября большевики имели уже подавляющее большинство в Петросовете, и это позволило избрать Льва Троцкого4 его главой.
Октябрьская революция 1917 года превратила Петросовет в высшую власть в городе. Но управлять всей страной стал уже другой орган – Совет народных комиссаров. 17 (30) ноября 1917 года при Исполкоме Петросовета созданы отделы, ведавшие различными отраслями городского хозяйства. После переезда советского правительства в Москву в марте 1918 года Петросовет стал именоваться Петроградской трудовой коммуной, функции Исполкома исполнял Совет комиссаров, отделы Исполкома преобразованы в комиссариаты (просвещения, финансов, агитации и печати, городского хозяйства, юстиции, продовольствия, по военному округу, по делам народного хозяйства, социальной помощи, путей сообщения).
Л.Д.Троцкий
В годы Гражданской войны Петросовет руководил снабжением топливом и продовольствием, вел борьбу с эпидемиями, после войны занимался восстановлением городского хозяйства и промышленности.
А.Ф.Керенский
26 января 1924 года в связи с переименованием Петрограда в Ленинград Петросовет был переименован в Ленсовет. С февраля 1917 года Петросовет размещался в Таврическом дворце, с августа 1917 года в Смольном. С 1945 года Ленсовет базируется в Мариинском дворце.
Начало демократических выборов депутатов восходит к периоду реализации гарантий так называемой «сталинской конституции» СССР, принятой в 1936 году. Пусть и под контролем партии, но начали приучать народ ко всеобщим выборам. Правда, напомним, что в избирательном бюллетене долгое время присутствовал лишь один кандидат, одобренный партийным аппаратом. Зато голосовать уже разрешили всем без исключения. И в принципе допускалось вычеркнуть официального кандидата и вписать иное лицо. Но и в списки избирателей вносили всех желающих голосовать паспортоносителей. Так что явка на некоторых избирательных участках превышала 100 процентов. Например, на Сталинский участок в Москве стекались со всей страны цыгане и приезжие граждане, желающие угодить лидеру державы своим голосованием.
В декабре 1939 года Ленсовет (рабочих и солдатских депутатов) переименован в Ленинградский городской совет депутатов трудящихся. А с 1977 года, после принятия «брежневской» Конституции, назвали Советом народных депутатов. Так звучало демократичнее.
В Великую Отечественную войну Ленсовет был фактически подчинен Военному совету Ленинградского фронта, занимался организацией оборонительного строительства на подступах к Ленинграду, переводом промышленности на производство оружия и т. п.
Во 2-й половине 1940-х и начале 1950-х годов основные усилия Ленсовета сосредоточились на восстановлении города. Вплоть до XXI созыва даже в конце 80-х, в годы «перестройки», Ленсовет сохранял свой статус народного собрания лучших (по мнению органов КПСС) представителей ленинградцев.
Генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид
Ильич Брежнев с женой Викторией Петровной в 1971 году выбирает депутатов Верховных Советов союзных и автономных республик
и местных Советов. Можно не сомневаться, что генсек голосовал за коммунистов —
других тогда не было. Сейчас другие есть, но многие в нашей стране до сих пор голосуют
за кандидатов, на которых избирателям
укажет очередной «национальный лидер»
или местный начальник.
Журнал «Огонёк» №24 (5133),
21 июня 2010 года.
http://www.kommersant.ru/
doc.aspx?DocsID=1383263
Сложившаяся в СССР система Советов была во многом декларативной и декоративной. Далеко не всё, что записано было на бумаге, разрешалось Советам. А писали в то время на удивление красиво и демократично. Вот, например, цитата из тома Большой Советской энциклопедии 1976 года издания.
«Советы депутатов трудящихся, Советы, в СССР выборные представительные органы государственной власти. Согласно Конституции СССР (ст.3). Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся. Все другие органы советского государства получают свои полномочия либо непосредственно, либо в конечном счёте от Советов. Советы депутатов трудящихся служат «основой социалистического государства и наиболее полным воплощением его демократического характера...» (Материалы XXIV съезда КПСС, 1971, с. 77)» [3].
Принципы формирования депутатского корпуса