Именно под новым обозначением два Як-4 81-го завода — № 70602 и № 70603 — 10 декабря 1940 г. поступили для проведения государственных испытаний в НИИ ВВС. На испытаниях была достигнута максимальная скорость у земли 458 км/ч, на высоте 5000 метров — 533 км/ч. Потолок составил 9700 метров, время набора высоты 5000 метров — 6,5 минут. Признавалось, что по этим основным показателям самолет не удовлетворяет требованиям, предъявленным еще в марте 1940 г. Далее говорилось, что «Як-4 на эксплуатационном диапазоне центровок 29–31 % САХ [средняя аэродинамическая хорда крыла] обладает неудовлетворительной продольной и боковой устойчивостью. С нормальным полетным весом 6115 кг. сложен в пилотировании, рассчитан на летчика выше средней квалификации и полет на нем в сложных метеоусловиях будет исключительно труден». Затем указывалось множество других недостатков, среди прочих указывалось, что «эксплуатация в строевых частях ВВС будет исключительно сложной». Итоговое заключение по результатам государственных испытаний гласило, что в предъявленном виде самолеты Як-4 являются небоеспособными и недоведенными в части эксплуатации. Поэтому предлагалось Як-4 с серийного производства снять, а на уже выпущенных самолетах в целях безопасности полетов бомбовую нагрузку ограничить в 400 кг авиабомб, из которых только 200 кг размещать внутри фюзеляжа. От наружной подвески авиабомб калибром 250 кг военные испытатели требовали отказаться вовсе. Заключение было подписано начальником НИИ ВВС Филиным 7 марта 1941 г., однако еще ранее, в феврале выпуск Як-4 был прекращен решением правительства. Впрочем, на заводе в Тушино еще оставалось значительное количество недостроенных самолетов, поэтому они достраивались до лета 1941 года. Всего авиазавод № 81 построил 120 двухмоторных Яков. Из них 57 самолетов сдали в 1940 году и 63 — в 1941 году. 30 экземпляров из этого количества оснастили моторами М-103 (Як-2), 90 — моторами М-105 (Як-4). Суммарный выпуск на двух авиазаводах (№ 1 и № 81) всех двухмоторных ББ-22 и ББ-22бис — Як-2[95]
— Як-4[96], соответственно составил 201 экземпляр.Между тем, несмотря на прекращение деятельности по устранению вскрытых недостатков, большая часть серийных Як-2 и Як-4 поступила в разведывательные авиаполки авиации Красной Армии. Эти самолеты обладали сравнительно не плохой скоростью и имели малые размеры, что способствовало скрытности действий. Однако эти машины отличались низкой надёжностью ряда агрегатов, неудовлетворительными эксплуатационными свойствами и слабым оборонительным вооружением (всего один пулемёт ШКАС на верхней турели у штурмана и ещё один неподвижный ШКАС в носу фюзеляжа). Бомбардировщики разведывательного типа Як-2 и Як-4 не укомплектовывались радио- и фотооборудованием.
1.4 «Авиация является основным средством оперативной и тактической разведки. Она ведет также наблюдение за полем боя и служит средством связи»
В проекте «Полевого устава РККА (ПУ-39)» (должен был быть утвержден на заседании Главного военного совета Красной Армии 25.06.1941, однако начавшаяся Великая Отечественная война не позволила это осуществить) немаловажное место было отведено авиации[97]
. В главе второй «Организация войск РККА» проекта Полевого Устава в части ведения воздушной разведки отмечается следующее:«Авиация является основным средством оперативной и тактической разведки. Она ведет также наблюдение за полем боя и служит средством связи.
…
Разведывательная авиация имеет своим назначением ведение воздушной разведки в оперативной глубине и глубоком тылу противника.
Войсковая авиация выполняет задачи разведки, наблюдения, корректирования артиллерийского огня и связи и применяется в особых случаях для выполнения боевых задач в интересах своего войскового соединения»[98]
.К началу Великой Отечественной войны разведывательная авиация организационно подразделялась на фронтовую и корпусную. Фронтовая разведывательная авиация состояла из разведывательных авиационных полков (рап), состоявших из четырех разведывательных авиационных эскадрилий (раэ) по 12 самолетов-разведчиков (типа СБ и Як-4) и одной эскадрильи связи (12 самолетов У-2). Разведывательные авиационные полки подчинялись командующему ВВС военного округа, возглавлявшего окружное управление военно-воздушных сил.
В корпусную разведывательную авиацию входили отдельные разведывательные авиационные эскадрильи (ораэ) по девять самолетов-корректировщиков и разведчиков и по шесть самолетов связи[99]
.В целом разведывательные авиационные полки и отдельные эскадрильи перед войной были укомплектованы только на 37,7 % личным составом и имели на вооружении 5,5 % самолетов от общего состава боевой авиации ВВС[100]
.