Мобзапасы и резервы увеличивались по мере усиления угрозы нападения на СССР они выросли: по чугуну - в 5 раз, по прокату - в 2 раза, по меди - более чем в 2 раза, по цинку - в 2,2 раза, по свинцу - в 1,6 раза. В денежном выражении государственные материальные резервы выросли с 4 млрд до 7,6 млрд рублей, то есть почти в два раза. На 1 ноября 1939 года страна имела в резерве: нефти - 1,6 млн тонн, чугуна - 177 тыс. тонн, проката - 203,7 тыс. тонн. Запасы сырья, металла, топлива, продовольствия, станков, инструментов, оборудования накапливались высокими темпами. За государственные резервы СССР увеличились почти вдвое. Таким образом, в предвоенные годы Советский Союз существенно расширил масштабы всех отраслей народного хозяйства, и в этом проявилась преимущественно количественная сторона его подготовки к предстоящей войне. Ключевым фактором качественного совершенствования экономической базы явился технический прогресс. Он нашел свое воплощение в создании и освоении ряда новых видов машин, оборудования, технологических процессов.
Ценой огромного напряжения, за счет ухудшения жизни населения, особенно крестьянства, удалось создать оборонную промышленность, которая по темпам роста валовой продукции опережала другие отрасли индустрии. Повышенное внимание к развитию оборонных отраслей промышленности дало свои результаты: рост военной продукции стал значительно опережать рост производства всех остальных предприятий. Так, в 1938 г. при общем увеличении промышленного производства на 11,8% выпуск военной продукции возрос на 36,4%. В 1939 г. продукция всей промышленности увеличилась на 16%, а предприятий наркоматов оборонной промышленности на 46,5%.
Все это позволяло с уверенностью смотреть на возможность страны отразить нападение Германии с большей эффективностью и меньшими потерями.
Но как ни странно история начала меняться. Так, Япония в мае 1939 года на Монголов не напала и инцидента на Хал-Хинголе не произошло. В то же время Маньчжурское военное командование продолжило осуществление провокаций с мелкими обстрелами пограничных застав и заброской диверсионных групп на территорию Монголькой Республики.
Увеличение группировки Советских войск не осталось для Японцев без внимания, и они продолжили концентрацию войск на северном направлении.
Зинченко нервничал, он лично выезжал на Иркутский авиационный завод и контролировал создание эскадрильи высотных разведчиков. В августе шесть самолетов Пе-2 переделанные для ведения воздушной разведки и оборудованные мощной оптикой были направлены в распоряжение разведотдела штаба Забайкальского фронта. Полеты развед самолетов происходили ежедневно, осуществлялось фотографирование местности и позиций Японской армии. По результатам разведполетов готовились карты масштаба 1:200 000 и 1: 100 000. Было видно, что война готовится серьезная, противник уже создал систему армейских и дивизионных складов в приграничных с СССР районах, на удалении 100 км от границы оборудовались аэродромы, но боевой авиации, как собственно и танков в приграничных районах пока не было. Отмечались длинные линии сплошных траншей оборонительных позиции и колпаки долговременных огневых сооружений, создавалось такое впечатление, что Япония испугавшись нашего усиления спешно готовится к обороне против удара с Севера.
По оценкам разведки в приграничных районах насчитывалось не более 8 Японских пехотных дивизий и 12 пехотных дивизий Маньчжуо-го.
И вот наконец, сработала наша заграничная агентура. 8 ноября Зинченко вызвали в Москву и вручили пакет для ознакомления. Материалы в пакете содержали обобщенную справку развед донесений по предполагаемым планам японского правительства.
В документах под грифом совершенно секретно было указано: 'Генштаб японской армии в мае 1939 года приступил к разработке нового плана войны против СССР, названного 'Кан-Току-Эн' переведённого как 'Особые маневры Квантунской армии'.
Замысел и основное содержание плана говорят об их агрессивном характере. Командующий 4-й Квантунской армии Кусаба Тацуми на совещании Генерального штаба Японской армии предложил главный удар по СССР нанести на приморском направлении силами 1-го Восточного фронта. Вспомогательные удары должны наносится силами 2-го Северного и 3-го Западного фронтов.
Армии 2-го Северного фронта должны переправившись через реку Амур основной удар нанести строго на север вдоль реки Урка в стык армий Забайкальского и Приморского советских округов по направлению станции Ерофей Павлович и далее на север до станового хребта, правый фланг 2-го фронта должен нанести основной удар в направлении Сковородино осуществив таким образом надежное пере резание Транссибирской железной дороги. Левым флангом 2-ой фронт должен нанести удар вдоль реки Шилка и занять поселок Сретенск, после чего перейти к обороне и во взаимодействии с правым флангом 3-го западного фронта сдержать действия Забайкальского советского фронта. Для нанесения основного удара в стык двух советских фронтов в состав 2-го фронта Японцев передана 8-я усиленная армия.