Поскольку тыловые службы докладывали о том, что потребности соединений в теплом обмундировании были в целом удовлетворены{98}
, сбои в снабжении объяснялись низкой эффективностью работы интендантов. Свою негативную роль играла и «ведомственная разобщенность» тыловых служб армии и фронта. Это подтверждают неоднократные обращения командования 62-й дивизии о замене 350 пар выданных сапог на сапоги или ботинки большого (43—45) размера: «Люди в дивизии крупные, сапоги же дали в большинстве малых размеров. С наступлением морозов люди в тесных сапогах морозят ноги». Только благодаря помощи советских и партийных органов города Азова в конце концов удалось решить данную проблему{99}.Без поддержки со стороны населения и гражданских властей 56-й Отдельной армии пришлось бы намного сложнее. Однако отношения военнослужащих с мирными жителями вряд ли можно свести к стандартной формуле «единства армии и народа», ставшей одним из важнейших лозунгов советской пропаганды. Жители региона не только участвовали в строительстве оборонительных сооружений, снабжении воинских частей продуктами, снаряжением, но и присылали военнослужащим посылки, теплые вещи, письма, поздравления с праздниками, выступавшими свидетельствами их заботы о фронтовиках.
Так, 8 ноября 353-я стрелковая дивизия получила 9 автомашин с подарками трудящихся для бойцов. В политдонесении политотдела дивизии отмечалось, что в ответ «бойцы написали и направили колхозам, пославшим подарки, свыше 30 писем».
В одном из таких писем, направленных военнослужащими артиллерийской батареи 76-мм орудий 1153-го стрелкового полка в газету «На защиту Ростова», говорилось: «Находясь на боевых рубежах по защите г. Ростова, мы, бойцы, командиры и политработники, чувствуем Вашу теплую заботу». Далее отмечалось: «Эти подарки нам дороги потому, что преподнесены от трудящихся, которые вместе с нами живут, одними мыслями и единым мнением и готовностью вместе отстаивать свою независимость и драться с фашизмом». В конце письма следовали традиционные заверения в том, что советские воины будут «драться до последних сил против наших врагов и отстаивать завоевания Октября», призывы к трудящимся «еще больше сплотиться и еще энергичнее работать в тылу для укрепления фронта». Красноармейцы 606-го стрелкового полка 317-й стрелковой дивизии Назарян, Дорохин, Матевосян в ответном письме к трудящимся Ростова-на-Дону, приславшим им подарки, также писали: «Забота и внимание ростовчан обязывают нас еще упорнее драться с фашистами. Мы заверяем Вас и свое командование, что будем драться до последней капли крови за наши города и села».Наряду с этим встречались и прямо противоположные примеры взаимоотношений с населением. В донесениях подразделений 64-й кавалерийской дивизии, оборонявшей переправы через Дон и Маныч в конце осени 1941 г., не раз подчеркивалось: «Есть случаи антисоветского настроения», «Настроение мирного населения к РККА плохое».
Донские станицы и хутора еще не забыли политики расказачивания и массовых репрессий по отношению к казачеству. В условиях немецкого наступления осенью 1941 г. недовольство советской властью могло принимать и открытые формы, выражаясь в прямом переходе на сторону противника.