Административная ответственность в сфере таможенного дела

Перемещение товаров и (или) транспортных средств либо лиц, включая должностных лиц государственных органов, за исключением должностных лиц таможенных органов, через границу зоны таможенного контроля или в ее пределах либо осуществление производственной или иной хозяйственной деятельности без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб.; на должностных лиц – от 500 до 1 тыс. руб.; на юридических лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Пример. Факт осуществления хозяйственной деятельности ЗАО «Б.», выразившейся в функционировании автозаправочной станции в пределах зоны таможенного контроля, расположенной на российско-украинской границе. Как установлено материалами дела, несмотря на истечение срока действия предыдущего разрешения, организация – владелец автозаправочной станции за новым разрешением в таможенный орган не обращалась, что и послужило основанием для назначения данному лицу штрафа в размере 6 тыс. руб.[25] Статья 16.6 КоАП РФ содержит два состава административного правонарушения. Субъектами ответственности выступают – граждане, должностные лица и юридические лица – перевозчики, осуществляющие по договору перевозку товаров, грузов и не принявшие меры в случае аварии или действия непреодолимой силы.

Авария (в таможенном законодательстве) – вредное по своим последствиям происшествие технического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (пп. 1 ст. 4 ТК ТС).

В части 1 ст. 16.6 КоАП РФ установлена ответственность за непринятие перевозчиком в случае аварии, действия непреодолимой силы или возникновения иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, мер по обеспечению сохранности товаров и (или) транспортных средств, за исключением случаев безвозвратной утраты товаров и (или) транспортных средств вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. На граждан налагается административный штраф в размере от 1 тыс. 500 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 3 тыс. до 4 тыс. руб.; на юридических лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб.