Административная практика в органах ФССП России

3. документ подтверждающий факт неисполнения требования (акт исполнительных действий, запрос и ответ на него и т.д.)

ч.1 ст. 20.25

На самом исполнительном документе должна быть отметка о том, что штрф не уплачен. Однако если должник настаивает, что штраф оплачивал документом может быть ответ из администрирующего органа (в чью пользу штраф) что штраф не оплачен. В противном случае достаточно только объяснения должника, что штраф не платил

ч.4 ст. 20.25

1. Направление в организацию для отбытия наказания

2. Запрос и ответ нра запрос, что данный должник для отбытия наказания в указанную организацию не обращался.

Как уже отмечалось выше административное дело не может быть возбуждено если прошел срок давности привлечения к административной ответственности. По административным правонарушениям рассматриваемым должностными лицами ФССП данный срок составляет 2 месяца с даты его совершения, по дела рассматриваемым судьей 3 месяца. Поэтому даже если в материалах исполнительного производства имеется достаточно данных указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела за сроками давности является незаконным.

Установив, что в материалах исполнительного производства достаточно доказательств подтверждающих состав административного правонарушения и срок давности не истек, судебный пристав составляет протокол об административном правонарушении. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол составляется немедленно при обнаружении правонарушения. Однако, например в случае когда на месте совершения исполнительных действий, где зафиксирован факт неисполнения судебного решения неимущественного характера, сам должник отсутствует, немедленное составление протокола не возможно, в этом случае протокол составляется в течении 3 дней. Для того судебный пристав исполнитель вызывает правонарушителя для составления протокола, одновременно разъясняя ему, что он вправе явится для составления протокола с защитником, а в случае неявки протокол будет составлен в его отсутствие. Законодательством не установлен порядок вызова лиц для составления протокола, однако учитывая, что протокол может быть составлен в отсутствие правонарушителя только в случае его надлежащего извещения, вызывать лучше повесткой, корешок которой будет являться подтверждением надлежащего уведомления, в случае оспаривания протокола по этому основанию.

Перед началом составления протокола судебный пристав разъясняет правонарушителю его права предусмотренные ст.51 конституции и ст. 24.1 коап РФ. В случае неявки лица для составления протокола, протокол может быть составлен в его отсутствие, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Как отмечалось выше, помимо обязательных данных о лице составившем протокол и данных о правонарушителе, важно подробно и обстоятельно описать само событие и все обстоятельства правонарушения, со ссылкой на соответствующие доказательства, которые приложить к протоколу.

После составления протокола он предъявляется правонарушителю для ознакомления, а в случае составления в его отсутствие направляется по почте. Так же после составления, вместе со всеми приложениями протокол об административном правонарушении направляется лицу уполномоченному его рассматривать. Как мы уже говорили, такими лицами являются: суд (мировой или арбитражный) и должностные лица фссп (вышестояшее должностное лицо).

Порядок рассмотрения административных дел должностными лицами ФССП России. Профилактика правонарушений: устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

2.1. Рассмотрение административных дел должностными лицами ФССП России

Как уже рассматривалось выше некоторые дела об административных правонарушениях подведомственны ФССП не только в части возбуждения, но и рассматриваются должностными лицами службы. В соответствии с ч.2 ст. 23.68 КоАП РФ от имени ФССП рассматривать дела об административных правонарушениях вправе:

1) руководитель федерального органа (директор ФССП России – главный судебный пристав РФ);

2) руководители территориальных органов (Управлений – главные судебные приставы субъектов) их заместители;

3) руководители структурных подразделений (начальники районных, межрайонных и специализированных отделов – старшие судебные приставы).