Административное право

Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты Государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации, в свою очередь, в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение 7 дней и обнародованию.

В то же время необходимо согласиться с мнением ведущих российских ученых-правоведов, в частности с мнением Е.Г. Чуганова, о том, что «в современных условиях программа законотворческой деятельности должна опираться на концепцию правовой реформы в Российской Федерации, дающую концептуальное представление о путях, этапах, средствах формирования правовой системы, соответствующей коренным изменениям в экономическом и социально-политическом развитии России. Отсутствие такой концепции до настоящего времени крайне болезненно сказывается на реформировании российского законодательства, порождает фрагментарные попытки перестроить правоохранительную систему и не дает желаемых результатов: Положение не исправляют попытки подготовки и реализации частных программ реформирования отдельных правовых институтов, к числу которых следует отнести известную концепцию судебной реформы, одобренную Верховным Советом РСФСР в 1991 г. Отсутствие фундаментальной разработки теории судебной власти, ошибочный прогноз ситуации с преступностью в России, недооценка особенностей переходного периода и характера их влияния на правовую сферу привели к созданию неадекватной реалиям практики теоретической модели, реализация которой наряду с очевидными достижениями приводит к ошибочным, непродуманным решениям…» [331] .

Третью ветвь власти в современной России осуществляет судебная власть . Так, в соответствии со ст. 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что создание чрезвычайных судов и судов, не указанных в данном законе, не допускается. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

Конституционный Суд Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации составляют систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые суды, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ.