Административное право

Принципы производства по делам об административных правонарушениях

Все принципы производства по делам об административных правонарушениях можно разделить на две группы.

• Общие (конституционные) принципы:

• законность;

• приоритет прав и свобод человека;

• правовая охрана интересов государства;

• гласность.

• Принципы административного процесса:

• материальная истина;

• оперативность;

• самостоятельность принятия решений;

• целесообразность;

• равенство сторон;

• федерализм.

Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях подлежат открытому рассмотрению, за исключением случаев, если это может привести к разглашению государственной, военной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, а равно в случаях, если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, членов их семей, их близких, а также защиты чести и достоинства указанных лиц.

Решение о закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении выносится судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, в виде определения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вопрос 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях

Участники производства по делам об административных правонарушениях – это юридические, должностные и физические лица, которые в предусмотренном законом порядке приобретают или наделяются конкретными административно-процессуальными правами и обязанностями, а также реализуют их, вступая в соответствующие процессуально-правовые отношения.

Участники производства характеризуются следующими признаками :

• являются субъектами административно-процессуального права;

• имеют конкретные административно-процессуальные права и обязанности, предусмотренные административно-процессуальным законодательством;

• несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

К числу участников производства по делам об административных правонарушениях относятся:

• лицо, в отношении которого ведется производство;

• потерпевший;

• законный представитель физического и юридического лица;

• защитник и представитель;

• свидетель;

• понятой;

• специалист;

• эксперт;

• переводчик;

• прокурор.

Вопрос 3. Предмет доказывания. доказательства. Оценка доказательств

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;