Административное право России: учебник для вузов

Следует обратить внимание, что в обоих названных случаях устанавливаются сроки обжалования приказов о наложении дисциплинарных взысканий вышестоящим начальником. Но приказ может быть обжалован и в суд. А сроки обжалования административных актов в суд регулируются федеральным законом (ГПК РФ), а не указами Президента РФ, которыми утверждены общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ. Между тем ГПК РФ устанавливаеи общий трехмесячный срок обжалования подобных правовых актов. Кроме того, предусмотрено, что суд вправе приостановить действие оспариваемого акта до вступления в законную силу решения суда (ч. 4 ст. 254).

В дисциплинарных уставах и иных подобных актах не всегда говорится о праве члена устойчивого коллектива обратиться с жалобой в суд. Но такое право они, как и все граждане, имеют в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Кстати, в ст. 4 указанного Закона установлено: «Военнослужащий вправе… обратиться в военный суд с жалобой на действия (решение) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы».

И если практики обжалования в суд студентами приказов ректоров практически нет, то суды уже рассмотрели много дел по жалобам военнослужащих, сотрудников милиции, работников таможенных органов на приказы своих командиров (начальников).

Приказ о дисциплинарном взыскании может опротестовать прокурор.

Рассмотрев жалобу (протест), вышестоящий начальник, суд может признать ее необоснованной и оставить приказ в силе. Если жалоба будет признана обоснованной, приказ отменяется полностью или частично.

Довольно широкое применение получила такая практика: вышестоящий начальник поручает руководителю, издавшему приказ, пересмотреть свое решение.