Административный процесс

В случае дальнейшего препятствия должником проживанию, пребыванию взыскателя в помещении, в которое он вселён, взыскатель вправе обратиться к государственному исполнителю с заявлением о возобновлении исполнительного производства. В этом случае государственный исполнитель имеет право повторно произвести принудительное вселение взыскателя и применить к должнику штрафные санкции, предусмотренные законом. Исполнительное производство не возобновляется и повторное принудительное вселение взыскателя не производится, если лицо, которое препятствует его проживанию (пребыванию), не является должником. Вопрос о вселении взыскателя в этом случае решается в судебном порядке.

Государственный исполнитель, получив исполнительный документ о принудительном обмене, устанавливает срок для добровольного исполнения решения должником. При добровольном исполнении решения взыскатель и должник подписывают акт, который передаётся государственному исполнителю вместе с заявлением взыскателя о возвращении ему исполнительного документа.

В случае неисполнения решения о принудительном обмене в добровольном порядке государственный исполнитель осуществляет его принудительное исполнение.

Об исполнении решения о принудительном обмене государственный исполнитель составляет акт, который подписывается взыскателем и должником.

Государственный исполнитель начинает исполнение решения о запрещении деятельности объединения граждан по заявлению органа, уполномоченного в соответствии с законом осуществлять легализацию такого объединения, на основании исполнительного документа о принудительном роспуске данного объединения граждан. Легализующий орган подаёт это заявление в Государственную исполнительную службу после официального сообщения в печатных средствах массовой информации о вступлении в силу решения о запрещении деятельности данного объединения граждан.

Государственный исполнитель выносит постановление об открытии исполнительного производства и совершает исполнительные действия, предусмотренные решением суда о запрещении деятельности объединения граждан.

Об исполнении решения суда о запрещении деятельности объединения граждан государственный исполнитель составляет акт, который подписывают государственный исполнитель и представитель легализующего органа. Копия акта направляется в суд, который вынес решение, и в легализующий орган.

3.8. Контрольные производства

Общепризнанно, что контроль представляет собой одно из основных требований поддержания режима законности, дисциплины, порядка и организованности, обеспечения прав и свобод граждан в процессе деятельности государства в целом и его важнейшей части – органов исполнительной власти в частности.

Сущность и назначение контроля заключаются, во-первых, в наблюдении за функционированием соответствующего подконтрольного объекта; во-вторых, в получении объективной и достоверной информации о состоянии законности и дисциплины в нем; в-третьих, в принятии мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины; в-четвертых, в выявлении причин и условий, способствующих нарушениям требований правовых норм; в-пятых, в принятии мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении требований законности и дисциплины[92].

Сегодня стало очевидным, что контроль за администрацией необходим. Прежде всего это обусловлено значительным числом административных органов, широтой их полномочий, относительной быстротой принятия ими решений и претворения их в жизнь. При этом значительная часть этих решений прямо затрагивает определенные права и законные интересы граждан. Все это требует установления разностороннего контроля, обеспечения его законности и целесообразности. Таким образом, основной смысл контроля за администрацией заключается в том, чтобы проверять правильность работы конкретного административного органа и воспрепятствовать любому незаконному или неверному его шагу. Будучи урегулированным правовыми нормами, контроль выступает в качестве особого правоотношения между контролирующей и подконтрольной сторонами. При этом возникает право управомоченного субъекта контролировать соответствующие органы администрации прежде всего с точки зрения законности и правильности их деятельности, а в случаях обнаружения каких-либо аномалий предпринимать действия с целью их устранения[93].

Для более четкого понимания сущности контроля в качестве самостоятельного правового явления следует уяснить его принципы.

К таким принципам следует отнести: а) гласность контроля; б) его оперативность и экономичность; в) действенность контроля; г) систематичность контроля; д) профессионализм и компетентность осуществления контрольной деятельности; е) приоритетную направленность контроля на соблюдение прав и законных интересов граждан.