Совершенно исключительное место в жизни контр-адмирала Макарова занимает период осуществления его идеи по постройке мощного ледокола «Ермак». До Макарова в России не было таких ледоколов. Макаров разработал проект ледокола и добился его постройки, создав тем самым наиболее мощный в мире ледокол, обеспечив и в этой области приоритет русской, научной мысли.
Идея покорения полярных льдов мощным ледоколом для того, чтобы достичь Северного полюса, освободить берега и устья рек Сибири от вечных льдов и дать доступ к ним дешевым и коротким путем, зародилась у Макарова еще в 1892 году, в период организации Нансеном своей экспедиции на Северный полюс. Макаров не был согласен с планом Нансена и решил подойти к этой задаче своим, самобытным путем. Однако заняться вплотную этим вопросом он смог лишь в 1897 году.
Макаров предполагал достичь Северного полюса на мощном ледоколе, в то время как все иностранные исследователи пытались решить эту задачу, используя естественный дрейф льдов в Арктике.
Из всех идей, предлагавшихся Макаровым к осуществлению, идея постройки ледокола вызвала, пожалуй, наибольшее противодействие и недоброжелательство самых различных кругов как военных, так и финансовых, а частично и научных, но упорство характера и настойчивость адмирала побороли все препятствия.
В феврале 1897 года Макаров обратился за содействием к ученым географам, сделав им доклад о способах исследования Ледовитого океана, но ученые нашли доводы Макарова мало научными и к предложению отнеслись холодно. Тогда Макаров через месяц организовал свой доклад для более широких кругов общества. О проекте Макарова стали говорить в правительственных кругах. Макарова поддержал известный русский ученый Менделеев, после чего состоялся специальный доклад министру финансов Витте.
Решено было, прежде чем строить ледокол, поручить Макарову провести личную рекогносцировку Карского и других полярных морей. Характерно, что Морское министерство огка-
зало п предоставленни для этого специального корабля. Макарову пришлось осуществить свою поездку частью на иностранных, а частью на русских пассажирских пароходах торгового флота.
В начале декабря 1307 года с судостроительным заводом Армстронг в Англии был заключен договор о постройке ледокола. Адмирал Макаров лично наблюдал за постройкой корабля и внес целый ряд предложений по усовершенствованию ледокола, что еще раз свидетельствует о его глубоких знаниях к в области кораблестроения.