Агония или рассвет России. Как отменить смертный приговор?

Ряд министров, уличенных в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, покончили жизнь самоубийством либо бежали из страны. Госслужащие при приеме на работу и в дальнейшем ежегодно подают декларации об имуществе, активах и долгах. Своих, жены и всех детей. Если они не могут объяснить источник своего благосостояния, считается, что это коррупция. Никакой презумпции невиновности! Чиновники обязаны заявить и об отсутствии у них долгов, так как имеющий долги функционер опасен: его легко вовлечь в коррупционные схемы. При этом ответственные госслужащие получают столько же, сколько топ-менеджеры частных корпораций. Им есть что терять. В итоге Сингапур, согласно международным рейтингам, – одно из наименее коррумпированных государств мира...»

У нас сохранилась и вырезка из старых «Аргументов и фактов». Мы ее бережно лелеем, ибо она повествует об опыте уничтожения коррупции в Гонконге, некогда сверхкоррумпированном городе-государстве:

«...В 1974 г. генерал-губернатор Гонконга учредил новую структуру – Независимую комиссию против коррупции (НКПК). Все офицеры комиссии назначались лично губернатором на шесть лет и подчинялись только ему. Комиссия состояла из трех департаментов – оперативному было поручено вычислять взяточников и принимать жалобы населения, «предотвращающему» – изучение схем взяток в тех отраслях, которые наиболее подвержены коррупции (вроде нашего ГАИ), общественному – ведение пропаганды. Первоначально жители Гонконга скептически ухмылялись: «Знаем, знаем, арестуют пару стрелочников, на этом все и кончится», – и губернатор потребовал от офицеров заручиться доверием людей. Уже через полгода посадили в тюрьму несколько крупных чиновников, а также завели уголовное дело против... начальника полиции Гонконга. Тот сбежал в Лондон, однако губернатор добился выдачи взяточника и последующего суда. Все эти события широко освещались прессой. Увидев, что берут и «крупную рыбу», население стало помогать активнее. Даже сейчас в Комиссии против коррупции работает «горячая линия»: любой человек днем и ночью может позвонить туда и сообщить, что у него вымогают взятку. Плюс взяткодательство «по вынужденным обстоятельствам» в Гонконге не считается преступлением: если, например, водитель заплатил полицейскому, то накажут человека в погонах.

...Поэтому для чиновников просто отменили презумпцию невиновности. Что это такое? Фактически комиссия против коррупции работает по законам военного трибунала: если у них есть «обоснованные подозрения», они могут поместить под арест любого госслужащего. Также в законодательстве закреплено: в случае, когда и чиновник, и его семья живут на широкую ногу, имеют виллы с бассейнами, счета за границей, он обязан ДОКАЗАТЬ комиссии, что получил эти средства законно. Если не докажет, не предоставит документы – получит 10 лет тюрьмы.

...Зарплаты у сотрудников Независимой комиссии против коррупции на 20% выше, чем у полиции. Офицеры НКПК не подчиняются МВД или госбезопасности, но всегда могут устроить проверку в любом министерстве при малейшем подозрении на взятку. А чтобы и у них не было соблазна хапнуть «барашка в бумажке», за действиями комиссии наблюдают «общественные комитеты» из бизнесменов и интеллигенции. В первый же год работы новой структуры осудили больше двухсот взяточников (на 5 млн населения Гонконга), и ситуация стала улучшаться на глазах. Стоило чиновникам прекратить брать взятки, развалилась и организованная преступность, знаменитые «триады»: бандиты не могут жить без «крыши» политиков. Теперь Гонконг – один из «чистейших» городов мира – да, там все еще случаются откаты, но в основном в частном секторе, государственные служащие взяток почти не берут. В 1974 г. коррупцией было заражено 90% (!) госаппарата, в 2000 г. – 6%, сейчас – только 3%.

– Когда начались реформы, люди думали, что это фантастика, – улыбается политолог Стивен Ли. – Это же Азия, здесь если бороться с коррупцией, то только расстрелами, как в Китае. Оказалось, что главный аспект – доверие населения. Как только народ увидел, что сажают начальство, а не только «шестерок», начали звонить в комиссию. Журналисты отслеживали все покупки чиновников и их близких родственников, чуть что – банковский счет замораживался. Брать взятки стало опасным и невыгодным делом...»

Мы, взяв судьбу страны в свои руки, оказались не дурнее китайцев. Мы поняли, что нужны – для начала – особые (особые – опричные) структуры по борьбе с коррупцией. А их мы, в свою очередь, заставили работать в связке (и под косвенным контролем) сильных общественных и гражданских организаций. У нас Навальный оказался при деле. У нас заработали не только суды и независимая пресса (по-настоящему независимая, а не прислужница богачей). Интернет дал возможность сбора сигналов от миллионов граждан, появились специальные ресурсы, обличающие коррупционеров. Чрезвычайным комиссиям все они стали помощниками и мощными источниками информации. Да и местное самоуправление заработало, уничтожая коррупцию в локальных органах власти.