На случай, если гигантская разница в уровнях дотации сельского хозяйства окажется недостаточным фактором защиты производителей, развитые страны зарезервировали себе возможность закрывать рынок с помощью квот и пошлин. Так, в 2007 году пошлина на ввоз российского зерна в страны ЕС составляла € 100 за тонну, то есть 100% от ее стоимости. Для России возможности эффективно защищать рынок продовольствия не предусмотрены.
Такие условия способны зафиксировать депрессивное состояние российского села, и это – сверхдостаточная причина для того, чтобы разорвать эти договоренности.
Африка обладает огромным потенциалом развития собственного сельского хозяйства. Но политика Запада не дает ему развиваться: ну что же вы, африканцы, все воюете, голодаете, вот вам дешевое продовольствие. Запад не дает развиваться африканским фермерам, и продолжающиеся войны в Африке – следствие того, что не работает ее экономика.
Развитые страны – лидеры ВТО декларируют отсутствие поддержки производителей промышленных товаров, но на деле их поддерживают.
Мы знаем о многомиллиардных субсидиях производителям самолетов, кораблей, автомобилей. Мы знаем и о том, что развитые страны защищают свой рынок.
Недавно в Евросоюзе вышла директива, запрещающая покупку техники, произведенной с использованием вредных и токсичных веществ. Европейским производителям сертификат соответствия этим требованиям выдадут автоматически, у других на испытания и сбор доказательств уйдет куча времени и денег.
Аналогичная ситуация с техническими требованиями к технике. Например, вопрос о ширине комбайнов. В Америке дороги шире европейских и, следовательно, шире машины. Но европейцы ввели новые требования, и теперь Европа не пускает американские комбайны на свой рынок под предлогом того, что они слишком широки для европейских дорог. Конечно, американцы рано или поздно обойдут это ограничение, сделав комбайны ýже. Но время и деньги на этом потеряют.
Не стоит сбрасывать со счетов и патриотизм местного потребителя. Европейскому или американскому покупателю не все равно, чей товар он приобретает. Если выбор будет стоять между российским, китайским, европейским и американским товарами, то преимущество всегда будет отдаваться своим. У нас подобного патриотизма нет, наш потребитель предпочитает импорт.
Я привел примеры поддержки своих производителей странами – членами ВТО.
Это крупицы, выхваченные из океана открытых, а чаще – скрытых форм поддержки производителей товаров, защиты своей экономики. Развитые страны умеют пользоваться ими лучше, нежели развивающиеся. Только они умеют предоставлять такие юридически грамотные дотации, создавать эффективные системы поддержки фермеров, закрывать рынок с помощью сертификатов на ядовитость и испытаний. У нас нет опыта такой поддержки своих производителей и защиты рынков, нет для этого юридической базы, и вступление в ВТО российским производителям промышленной продукции никак не поможет.
Каждое из приведенных ограничений ВТО само по себе не является непреодолимым. Если постараться, можно и сертификат по ядовитости получить, и испытания пройти. Но связанные в комплекс, в систему, они становятся практически непроходимым препятствием. Тем более когда речь заходит о такой сложной отрасли, как машиностроение.
Ни одна компания – производитель сельхозтехники из Америки не преуспела на европейском рынке, и наоборот, производители Европы не смогли завоевать рынок США. Это лучший пример того, насколько грамотно развитые страны умеют защищать свои рынки. Что можно говорить о перспективах российских промышленников в Европе и Америке? На их рынки можно проникать только через инвестиции в производство, через покупку местных игроков. Прямой экспорт из России нереален.
Даже сами переговоры по ВТО команда Минэкономразвития (начиная с Грефа) выстроила неправильно. Мы сразу же, с самого начала, были готовы идти на любые уступки, чтобы вступить в ВТО, – Западу оставалось только указывать: вот тут откройте рынок, вот здесь не субсидируйте экспорт, вот вам максимальный размер дотаций сельского хозяйства. При этом сам Запад на себя никаких обязательств не берет – он лишь тянет, тянет, тянет. Обязательства с нашей стороны выполняются, мы теряем деньги, теряем высокотехнологичные отрасли, но ничего не имеем взамен.
Выиграет российское сельское хозяйство от вступления в ВТО? Проиграет. Выиграет авиастроение? Проиграет. Автомобилестроение? Проиграет. Никто нам внятно так и не объяснил, зачем Россия стремится в ВТО, какие преимущества мы получим. Вероятно, потому, что реальных плюсов просто нет. Минусы же очевидны.
Зачем же мы туда стремимся? Это что-то из области иррационального.
Я беседовал на эту тему с несколькими чиновниками. Обычный ответ: во многом ты прав, да-да-да, но Россия уже вступает в ВТО. Это неизбежно. И остановить этот процесс нельзя.