Актуальные проблемы Европы №2 / 2018

Нынешняя ситуация принципиально отличается от прежних миграционных волн. В 1960–1980-х годах страну наполнили иммигранты, сначала итальянцы, греки, испанцы, португальцы, югославы, позже турки. В их рабочих руках нуждалась быстро растущая западногерманская экономика. Ситуация в стране тогда была достаточно спокойной. Германия продолжала контролировать миграционные процессы и в 1990-е годы, когда приехали иммигранты из Восточной Европы, в том числе «русские» немцы и члены их семей. В последние десятилетия и особенно в последние два года «миграционная революция» привела к тому, что ФРГ перешла к вынужденному приему не так уж и нужных для ее экономики иммигрантов, ставших экономической и социальной обузой для государства. К наплыву иностранцев оказалось не готово ни местное население, ни политические партии, ни политический класс. В связи с быстрым приростом населения, исповедующего ислам, который ранее был чужд Германии (первая мечеть в стране для военнопленных мусульман в годы Первой мировой войны была построена в 1915 г.), возник вопрос о межконфессиональных отношениях в обществе. В стране дебатируется вопрос: можно ли считать Германию в том числе и мусульманской страной, как заявил однажды президент ФРГ (2010–2012), христианский демократ Кристиан Вульф.

Несмотря на все проблемы в социальной сфере, экономика Германии продолжает успешно функционировать, доходы населения в среднем удовлетворительны. Накапливающееся недовольство не выливается в забастовки и уличные демонстрации, как нередко это происходит в других странах ЕС. Разочарование в политике, которую проводят власти, в Германии проявляется чаще всего в абсентеизме на выборах и выборе партий, в поддержку которых высказываются граждане.

Расстановка политических сил накануне выборов

2017 г. стал в ФРГ годом непрерывных избирательных кампаний. В феврале состоялось избрание – при всеобщем согласии крупных партий и при противостоянии малых оппозиционных партий – президента ФРГ. Им стал социал-демократ Штайнмайер. Затем 26 марта прошли выборы в ландтаг земли Саар; 7 мая – выборы в ландтаг земли Шлезвиг-Гольштейн, а 14 мая проголосовали жители земли Северный Рейн-Вестфалия. Наконец 24 сентября состоялись самые значимые общенациональные выборы в бундестаг.

Выборы в Германии в 2017 г. проходили в изменившейся международной обстановке. На них воздействовали такие факторы, как смена караула в Белом доме в Вашингтоне после выборов ноября 2016 г. (до сих пор немецкие элиты не знают, чего им стоит ожидать от Трампа); Брексит и его последствия, болезненные не только для ЕС в целом, но и для Германии в частности; напряженные отношения с Россией.

В самой ФРГ расстановка политических сил в суперэлекторальный год отличалась от предыдущих выборных циклов тем, что в стране благодаря изменению ситуации в мире и внутри ЕС, а также неудачной политике правящей коалиции в вопросе приема иммигрантов резко набрали силу протестные настроения. Интересы недовольных граждан на политической арене представляла прежде всего «Альтернатива для Германии» (АДГ), которую многие немецкие и западные специалисты считают правопопулистской. В немецком обществе ее нередко называют радикальной, националистической, профашистской. Хотелось бы уточнить, что партия балансирует между крайне правым и правоконсервативным флангами и не разделяет крайних неонацистских взглядов Национал-демократической партии Германии (НДПГ).

Об АДГ, резко вторгшейся на общенациональную политическую арену и нарушившей на выборах 2017 г. так любимый немцами «порядок», следует сказать отдельно. Ее официальная программа была утверждена на съезде АДГ в К"eльне 22–23 апреля 2017 г. [Programm…]. Съезд этот прошел с большими скандалами. Вокруг места сбора в отеле «Маритим» в Кёльне были собраны огромные силы полиции – 4 тыс. полицейских охраняли подходы к перекрытому на время работы съезда центру города. Полиция препятствовала нападению на участников съезда со стороны левых. На съезде от руководства партией была отстранена Фрауке Петри. Ее заявление о возможности применения оружия против пытающихся проникнуть в страну мигрантов вызвали скандал [Petry, 2016]. После формального отстранения от лидерства на Кёльнском съезде в апреле Петри вышла из партии10. Руководителями партии были избраны отличающийся достаточно радикальными взглядами Александр Гауланд и Алиса Вайдель, известная умеренной позицией, но на съезде озвучившая радикальные лозунги [Machtkampf in der AfD.., 2017].

Нельзя сказать, что «Альтернатива для Германии» фокусируется на иммиграционной теме. Она выступает за принятие социально справедливого налогового законодательства; проведение политики, нацеленной на стимулирование рождаемости; усиление порядка в стране. Часть членов АДГ выступает за отказ от евро и возврат к немецкой марке. Безоговорочное участие ФРГ в еврозоне правые радикалы считают неприемлемым. Вместе с тем партия – против роспуска Евросоюза, считая его полезным для Германии.