Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих

Интересно и то, что должности муниципальной службы подразделяются на группы:1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы; 5) младшие должности муниципальной службы.

Рассмотрим законодательство субъектов Российской Федерации по данному вопросу.

Можно выделить два подхода в этой сфере: установление положения, в соответствии с которым допускается двойное наименование должностей муниципальной службы (например, Москва, Воронежская область), и правило о «двойном» наименовании должностей муниципальной службы не фиксируется в законе субъекта Российской Федерации (например, Республика Татарстан, Республика Адыгея).

Закон г. Москвы «О муниципальной службе в городе Москве»[32] устанавливает, что Должности муниципальной службы подразделяются на группы:1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы;3) ведущие должности муниципальной службы; 4) старшие должности муниципальной службы;5) младшие должности муниципальной службы.

Вместе с тем в этом законе есть и отличие от Федерального «О муниципальной службе в Российской Федерации»: допускается двойное наименование должностей муниципальной службы в случаях возложения на:

• руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления, муниципального органа функций главного бухгалтера,

• соответствующего специалиста органа местного самоуправления, муниципального органа функций бухгалтера,

• соответствующего специалиста органа местного самоуправления, муниципального органа функций юрисконсульта, а в случаях, указанных в ч. 3 ст. 8, наименования должностей муниципальной службы начинаются с наименований «главный бухгалтер», «бухгалтер», «юрисконсульт». Статус и денежное содержание лиц, замещающих указанные должности, определяются по второму наименованию должности муниципальной службы.

Допускается уточнение наименований должностей муниципальной службы путем присоединения к ним наименований, указывающих на их специализацию.

Обратим внимание на то, что в Реестр должностей муниципальной службы в городе Москве входят:

Должности муниципальной службы в администрации муниципального округа или аппарате Совета депутатов муниципального округа:

– высшие должности муниципальной службы – глава администрации муниципального округа или руководитель аппарата Совета депутатов муниципального округа;

– главные должности муниципальной службы – заместитель главы администрации муниципального округа;

– ведущие должности муниципальной службы: начальник отдела; заместитель начальника отдела; заведующий сектором; советник; консультант;

– старшие должности муниципальной службы: главный специалист; ведущий специалист;

– младшие должности муниципальной службы: специалист I категории; специалист II категории; специалист.

Должности муниципальной службы в аппарате представительного органа городского округа:

– главные должности муниципальной службы: начальник отдела; заместитель начальника отдела;

– ведущие должности муниципальной службы: заведующий сектором; помощник председателя Совета депутатов городского округа; консультант;

– старшие должности муниципальной службы – главный специалист.

Должности муниципальной службы в администрации городского округа:

– высшие должности муниципальной службы – глава администрации городского округа;

– главные должности муниципальной службы: первый заместитель главы администрации городского округа; заместитель главы администрации городского округа; начальник управления, начальник отдела;

– ведущие должности муниципальной службы: пресс-секретарь главы городского округа; помощник главы городского округа; заместитель начальника управления, заместитель начальника отдела; начальник отдела в составе управления; заместитель начальника отдела в составе управления; заведующий сектором; заведующий сектором в составе управления, отдела; советник; консультант;

– старшие должности муниципальной службы: главный специалист; ведущий специалист;

– младшие должности муниципальной службы: специалист I категории; специалист II категории; специалист.

Должности муниципальной службы в контрольно-ревизионной комиссии городского округа:

– высшие должности муниципальной службы – председатель контрольно-ревизионной комиссии городского округа;

– главные должности муниципальной службы – заместитель председателя контрольно-ревизионной комиссии городского округа;

– ведущие должности муниципальной службы – инспектор контрольно-ревизионной комиссии городского округа;

– старшие должности муниципальной службы – главный специалист.