Актуальные проблемы развития экономических систем. Теория и практика. Сборник материалов международной научно-практической конференции. 25 ноября 201

Органами управления инновационной политикой в Китае являются Госсовет, Экономсовет, Научно-технический плановый комитет, Орган технического контроля. С 80-х до начала 90-х годов ХХ века был принят ряд программ, направленных на повышение технического уровня производства, управление техническими инновациями, освоение высоких зарубежных технологий. Так, в 1982 г. Экономсоветом была принята Программа государственной технической реконструкции, направленная на повышение уровня техники государственных предприятий. В этом же году Научно-техническим плановым комитетом разработана Программа государственного основного научно-технического штудирования, ставящая цель поддержку технических исследований в важных отраслях народного хозяйства. В 1983 г. Экономсоветом приняты Программа государственного главного технического развития, а также решение Госсовета о проведении исследований в области создания крупного технического оборудования. Это способствовало освоению главной продукции и ключевой техники государственных предприятий. Внедрению результатов научных исследований и технологических разработок в производство способствовал разработанный Научно-техническим комитетом План государственного промышленного эксперимента.

Для создания необходимой инновационной инфраструктуры Госсоветом в 1985 г. принято Постановление по преобразовании. Научно-технической системы, разработан поощрительный устав о ввозе техники из-за границы. Большое внимание в эти голы распространению. Передовых достижений науки и техники в различных отраслях экономики. Этому способствовали разработанная Научно-техническим плановым комитетом программа «Искра», которая предусматривала внедрение передовых научно-технических достижений в деревне, а также программа «863», направленная на изучение и сопровождение внедрения высоких зарубежных технологий. Следует отметить, что государственная научно-техническая программа Китая предусматривала снижение затрат ресурсов на проведение научно-технических мероприятий, развитие информационной и биологической техники. Созданию инновационной инфраструктуры способствовала Программа «Факел», позволившая провести структурную перестройку промышленности.

Однако, несмотря на перспективность разработанных в этот период программ и четкость управления их реализаций, имели место некоторые проблемы, связанные с недоучетом специфики разных типов предприятий. Средние и малые предприятия столкнулись с большими трудностями и не смогли следовать правилам технической политики. Недостаточно был задействован рыночный механизм управления инновациями. Не было учтено, что цель инновации заключается не только в выполнении заданий, спущенных сверху, но и получении е предприятием прибыли.

Однако в 1992 г. Китае произошли важные политические события, начался переход к социально-ориентированной рыночной экономике, что дало импульс к развитию инновационного предпринимательства. Научно-технические инновации перестали быть только политическим заданием, а стали стратегическим выбором предприятий. Государство стало лишь косвенно вмешиваться в управление техническими инновациями и инновационной продукцией. В разработке технических инноваций предприятия стали ориентироваться на рыночный спрос и прибыль. Возникли мощные научно-технические предприятия, успешно работающие на рынке инновационной продукции. Для крупных народных компаний были созданы благоприятные технические условия.

С переходом к социально-ориентированной рыночной экономике в научно-технической политике Китая произошли значительные изменения, предприятия стали активными участниками инновационного процесса, управлять званиями работников, осваивать новые технологии и способы производства.

При этом предприятия ориентируются на определение Госсовета в соответствии с которым технические включают четыре аспекта: товарная инновация, технологическая инновация, обслуживающая инновация, организационная управляющая инновация.

Большую роль в поддержке инновационной деятельности предприятий имеет инфраструктура, т. е. комплексные обслуживающие системы: налоговая система, инновационные фонды, технические центры, инновационный обслуживающий механизм.

Технические центры получают все большее распространение, так как обеспечивают развитие и управление технологиями.

При формировании целей развития научно-технического комплекса страны Правительство Китая исходит из того, что наука представляет собой социальную структуру, имеющую две составляющие с точки зрения ее взаимоотношений с обществом.

Первая составляющая отражает естественный ход развития науки и техники. Вторая – ориентирована на решение социальных и экономических задач страны и может развиваться при наличии оплаченного заказа на результаты научно-технической деятельности, что отражается на масштабах и качестве ожидаемых научно-технических результатов.