Актуальные проблемы развития конституционно-правовых основ судебной власти в государствах постсоветского пространства

Становление и развитие современной системы организации и функционирования судебной власти в Республике Армения проходит в рамках осуществляемой стране судебно-правовой реформы. Ее основы были заложены вместе с принятием 5 июля 1995 г. Конституции РА, которая в соответствии с требованиями построения демократического и правового государства провозгласила принцип «разделения властей» в качестве важнейшего принципа организации государственной власти в стране.

8 ноября 1996 г. Президент РА издал Указ «О судебно-правовой реформе». В течение 1998 г. Национальное Собрание РА приняло законы «О Судоустройстве», «О статусе судьи», «О прокуратуре», «Об адвокатской службе», «О третейских судах и третейском судопроизводстве», «О принудительном исполнении судебных актов», «О службе принудительного исполнения наказаний». Кроме этого, были приняты ГК РА и ГПК РА, УПК РА, ставшие, главными достижениями первого этапа судебно-правового реформирования.

Важнейшим актом, закрепившим правовые основы реформированной системы организации и осуществления судебной власти в РА, стал Судебный кодекс РА от 21 февраля 2007 г. №ЗР-135-Н (с изм. и доп. по состоянию на 9 декабря 2015 г.)[40] (далее – СК РА).

При этом необходимо отметить, что Судебным кодексом РА регулируются отношения, связанные с организацией и осуществлением судебной власти в той мере, в которой они не относятся к организации и деятельности КС РА. Его правовое положение, а также правовые основы конституционного судопроизводства регламентируются Законом РА от 14 июня 2006 г. №ЗР-58 «О Конституционном Суде РА» (с изм. и доп. по состоянию на 28.12.2013 г.)[41].

В соответствии с новым законодательством в РА вместо прежней двухзвенной сформирована трехзвенная система судебной власти, состоящая из судов первой инстанции, апелляционных судов и Кассационного суда.

В соответствии с требованиями ст. 5 Конституции РА, принятой 5 июля 1995 г. (с изм., внесенными по результатам конституционных референдумов 27 ноября 2005 г. и 16 июля 2015 г.)[42], все суды относятся к органам государственной власти и занимают особую роль в конституционной модели ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также – обеспечении их баланса.

С точки зрения рассматриваемой в данном вопросе проблематики особая роль судов в системе органов государственной власти РА проявляется в том, что они: во-первых, разрешают конфликты, споры между участниками общественных отношений на основе Конституции РА и законов РА; во-вторых, осуществляют конституционный контроль, т. е. проверку на соответствие конституции законов и других нормативных актов, а также решений и действий различных государственных органов, должностных лиц; в-третьих, восстанавливают нарушенные права и свободы граждан и юридических лиц; в-четвертых, применяют меры наказания за содеянные правонарушения на основе закона и в установленном законом порядке.

Конституционные основы и принципы, в соответствии с которыми в РА организуется и функционирует судебная власть и определяется правовой статус судей, находят свое отражение в конституционных положениях гл. 6. «Судебная власть», закрепляющих:

1. Конституционные принципы правосудия:

а) осуществление правосудия в РА только судами в соответствии с Конституцией РА и законами (ст. 91 Конституции РА);

б) независимости судов, которая гарантируется Конституцией РА и законами РА. Полномочия, порядок формирования и деятельности судов устанавливаются Конституцией РА и законами РА. Полномочия и порядок формирования КС РА устанавливаются Конституцией РА, а порядок его деятельности устанавливается Конституцией РА и законом о КС РА (ст. 92 Конституции РА).

2. Конституционные основы судебной системы, видов или форм судопроизводства в РА (ст. 92 Конституции РА):

а) судебная система включает в себя суды первой инстанции общей юрисдикции, Апелляционный Суд, Кассационный Суд (который является высшей судебной инстанцией РА и кроме вопросов конституционного правосудия и призван обеспечивать единообразное применение закона), Конституционный Суд, а в предусмотренных законом случаях и специализированные суды;

б) судебная власть призвана осуществлять правосудие посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Конституционные гарантии обеспечения особого правового статуса судей и членов КС РА и предъявляемые к ним требования: