Например, поэт и камергер Ф. И. Тютчев (1803–1873) с начала 1850-х гг. регулярно выезжал в дачный сезон в Царское Село. В 1858 г. во время прогулки поэт столкнулся с императором. В письме от 2 октября 1858 г. он рассказывал: «Прошлое воскресенье я отправился в Царское и, подходя по саду к дворцу, на повороте аллеи встретился нос к носу с государем или, скорее, с его лошадью; но он был на ней, и, с высоты своего коня поклонившись мне очень приветливо, он счел себя обязанным сказать мне, что очень давно меня не видел».
Впрочем, были и те, кто специально подкарауливал Александра II, пока еще без намерений убить монарха. Так, 24 сентября 1858 г. в парке Царского Села радикал Н. А. Серно-Соловьевич сумел лично подать императору записку о необходимости отмены крепостного права. Следует пояснить, что практика личной подачи монархам петиций не только считалась недопустимой, но и жестко преследовалась. Но сам факт состоявшейся подачи петиции ярко показывает, что подданные имели вполне реальный шанс оказаться рядом с монархом.
Сначала 1860-х гг. система охраны Александра II начинает меняться. Наряду с имевшимися Отдельным корпусом жандармов и III Отделением, в декабре 1861 г. для охраны императорских резиденций создается самостоятельное подразделение – Дворцовая полиция. Это была небольшая по численности личного состава структура, чьей главной задачей являлась охрана резиденций, в которых находился император. Поэтому чины Дворцовой полиции переезжали из резиденции в резиденцию вслед за охраняемым лицом.
30 марта 1862 г. министр императорского двора В. Ф. Адлерберг в письме с грифом «Секретно» потребовал от Главноуправляющего Дворцовыми правлениями и г. Царское Село «по случаю предстоящего переезда Высочайшего Двора в г. Царское Село» применения к «тамошнему Дворцу того внутреннего полицейского порядка, который по Высочайшему повелению введен в Зимнем дворце» и предписывал «немедленно осмотреть во всех подробностях Царскосельский дворец»[490]
. Речь, естественно, шла об усилении охраны Зубовского флигеля Екатерининского дворца, в котором проживала семья Александра II.Александровский дворец после смерти в 1860 г. императрицы Александры Федоровны и до свадьбы наследника великого князя Александра Александровича в 1866 г. находился в запустении, и за ним присматривали только парковые сторожа.
Надо отметить, что Александр II уже в начале 1860-х гг. не единожды лично вмешивался в порядок расстановки своей охраны. Так, 6 мая 1862 г. министр Императорского двора В. Ф. Адлерберг сообщал Главноуправляющему Дворцовыми правлениями и г. Царское Село, что «Государю Императору в изменение п.3. сих правил благоугодно было ныне повелеть, чтобы днем под колоннадою означенного дворца находились только: 1 урядник и 2 казака Собственного Его Величества конвоя, точно так, как было прежде. Для обхода же по наружности Дворца, из под колоннады на право, до выходных дверей парадной лестницы и на лево, около решетки Собственного садика, до конца спуска, ведущего на верхнюю площадку колоннад – наряжать казаков только на ночь, равно как и казака, назначаемого на верху колоннады»[491]
.В качестве главной угрозы жизни монарха тогда продолжали рассматриваться террористы-поляки, поскольку в Польше произошло очередное восстание (1863–1864), снова подавленное русскими войсками. Поэтому, когда 27 апреля 1863 г. Александр II переехал в Зубовский флигель из Зимнего дворца, его сопровождали 21 унтер-офицер Дворцовой полиции, которых поселили на время «командировки» в подвале Александровского дворца. Тогда же в дворцовых парках Царского Села были впервые организованы ночные патрули.
Меры по охране Александра II немедленно усилили после неудачного покушения на императора в апреле 1866 г. у Летнего сада[492]
. С этого времени обеспечение безопасности первого лица становится приоритетной задачей спецслужб. Именно с этого времени периметры Царскосельских парков, включая Александровский, начинают рассматриваться как важнейшие рубежи охраны первого лица.Говоря об организации охраны Александра II и последующих императоров, живших в Царском Селе, следует иметь в виду и психологическую составляющую. Дело в том, что Николай I был последним российским императором, позволявшим себе без охраны прогуливаться по Петербургу. Александр II с 1866 г. этого удовольствия уже не имел, но он еще помнил, как его отец свободно чувствовал себя в столице и пригородных резиденциях. Поэтому постоянно уплотнявшееся кольцо охраны вызывало у императора глухое раздражение. С другой стороны, Николай II, выросший в условиях жесткой охраны и видевший своего деда, умиравшего от ран в кабинете Зимнего дворца, принимал довольно жесткие меры по своей охране и охране семьи.