Необходимость проведения операции по внедрению советского разведчика в высшие круги японской политической элиты диктовалась еще и тем, что после захвата железной дороги, пролегавшей по территории Северо-Восточного Китая, японские генералы периодически организовывали различные вооруженные провокации, которые приводили к осложнению обстановки в этом районе. Американцам и англичанам японо-советский конфликт был выгоден. Они смирились с захватом Маньчжурии Японией. Действия Японии отвлекали внимание международного сообщества от дальневосточных проблем. Под шумок прессы об агрессивных действиях Японии США и Англия пытались укрепить свои собственные позиции в Китае. Неисчерпаемые природные ресурсы Китая, его практически безграничный и самый дешевый в мире рынок рабочей силы давно притягивали к себе внимание и англичан, и американцев. Китайский пирог был очень велик и очень ценен. И в Вашингтоне, и в Лондоне хотели бы отрезать себе от этого пирога большие и жирные куски.
В ходе вооруженных советско-японских столкновений и СССР, и Япония несли большие потери и, самое главное, не мешали американцам и англичанам укреплять свои позиции на Дальнем Востоке.
Все сведения, добывавшиеся советскими разведчиками, стекались к Я. Берзину, начальнику военной разведки Красной Армии. Берзин понимал, какая сложная и опасная для СССР обстановка может в скором времени сложиться и в Европе, и на Дальнем Востоке. Из Китая, где эффективно работала резидентура советской военной разведки под руководством Рихарда Зорге, поступали тревожные донесения о планах американцев и англичан. Они подтверждались данными источников, действовавших в европейских странах и даже в США. Из резидентур в Берлине и Варшаве также приходили достоверные сведения о том, что ни Германии, ни Японии доверять нельзя.
В начале 1930 года по указанию Я. Берзина в Разведуправлении Красной Армии был создан информационно-аналитический отдел. Его сотрудники постепенно набрались опыта и стали хорошими специалистами. Они научились за малым видеть большое, обобщать независимые друг от друга факты, складывать из донесений отдельных разведчиков и агентов картины обстановки в Европе и на Дальнем Востоке. Эти информационные картины динамично изменялись. На просторах двух самых сложных в мире регионов вновь пробуждались силы, которые враждебно относились к Советскому Союзу.
Между словом и делом, как правило, лежит большой путь. Но когда Гитлер заявил, что большевизм его главный враг, аналитики Разведупра запомнили эти слова. Было над чем задуматься Яну Берзину.
Берзин хорошо знал обстановку в Германии. Он работал в этой стране на нелегальном положении и, как никто другой в советском военном руководстве, разобрался в политических амбициях нового германского лидера.
Ян Берзин длительное время не мог найти разведчика, способного проникнуть в Японию, устроиться там и организовать разведывательную работу. Берзин хорошо знал всех своих нелегалов. Многих из них он сам подбирал для работы в военной разведке. Некоторые разведчики-нелегалы даже написали об этом в своих анкетах, которые они заполняли в 1925 – 1935 годах. Среди двух десятков вопросов был и такой: кто рекомендовал вас для работы в разведке? В большинстве анкет разведчики давали один и тот же ответ: начальник военной разведки Ян Карлович Берзин.
Среди нелегалов Я. Берзина были русские, белорусы, украинцы, евреи, немцы, болгары, прибалты, финны, американцы, венгры, греки, австралийцы и даже два японца. Но кандидатуры этих надежных и успешно работавших в Европе японцев для поездки в Токио не подходили. Уровень их общеобразовательной подготовки не позволил бы им добиться того, что Берзин хотел бы иметь в Японии. В специальную командировку в Токио должен был выехать такой человек, который смог бы, учитывая национальные особенности этой страны, быстро устроиться на престижную работу и получить пропуск в высший свет японской столицы. Варианты устройства разведчика владельцем мелкой фирмы, хозяином туристического бюро или автомобильного гаража Берзину были не нужны.
Берзин искал разведчика, который обладал бы исключительными организаторскими данными, способный создать в японской столице резидентуру военной разведки. С этой задачей мог справиться только исключительно одаренный человек, хорошо знающий восточную культуру, имеющий большой опыт разведывательной работы и прочное положение в одной из западных или дальневосточных стран. Таким человеком был только один разведчик – Рихард Зорге. Берзин хорошо его знал.