Альтернатива призыву: тем, кто делает выбор

Распределение по сферам деятельности среди направленных на АГС в 2010 году было таким: 243 человека работали в больницах и других социальных учреждениях, 29 — в школах и интернатах, 23 — в сельском хозяйстве, 77 — на почте, 11 — в структурах Роскосмоса, Федерального медико-биологического агентства, Спецстроя и Федеральной службы исполнения наказаний.

За все время действия закона об АГС было подано около 6500 заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, по 83 % которых принято положительное решение. Так по официальным данным. А вот сколько на самом деле было подано заявлений, сколько было попыток подать заявление?.. Это то, что беспокоит больше всего. Темная комната. То, из-за чего возникла необходимость написания этой книги.

Весной 2011 года до призывных комиссий дошло 425 заявлений, положительные заключения вынесены по 398 из них. Это в 1,7 раз больше, чем в 2009 году. По информации Минобороны на осень 2011 года было подано 400 заявлений и все они были удовлетворены. Хотя у правозащитников есть информация о случаях отказа в праве на АГС в осенний призыв 2011 года.

Перечень 2011 года включает 663 организации, куда могут быть направлены АГС-ники, и 125 видов работ, профессий и должностей. Это около 5 тысяч вакантных рабочих мест для альтернативщиков.

В настоящее время (май 2012 года) на АГС трудится 971 человек.

3. Кто имеет право?

У человека есть на счастье право,

Ведь бытия земного краток век.

И хлеб вкушать, и радоваться, право,

Имеет право каждый человек.

Да, таково его святое право.

Но слыхано ль, чтоб кто-нибудь однажды

Осуществил права свои? Увы!

Осуществить их рад, конечно, каждый,

Да обстоятельства не таковы.

Брехт. Трехгрошовая опера

Каждый имеет право, если его «я» противится военной службе:

«Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

1) несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

2) он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами» (статья 2 закона об АГС).

В отличие от военной службы, которая бывает призывной и контрактной, АГС существует в России только как альтернатива для призывников. Если гражданин не подлежит призыву (имеет освобождение или отсрочку или находится под следствием, отбывает наказание, имеет судимость), он не может быть направлен и на АГС.

Признание не годным к военной службе по состоянию здоровья автоматически означает негодность и к АГС. Это не означает, кстати, что годный к военной службе годен и к любой альтернативной. Прохождение АГС на вредных и тяжелых работах допускается лишь при отсутствии противопоказаний, которые могут не совпадать с расписанием болезней, препятствующих службе в армии. Состояние здоровья является одним из обязательных параметров, которые Роструд должен учитывать при подборе поступающим на АГС места службы (пункт 5 статьи 4).

Верующие и убежденные

Кто верит в Магомета, кто в Аллаха, кто в Иисуса,

Кто ни во что не верит, даже в чёрта назло всем…

В. Высоцкий. Песенка о переселении душ

Вопреки распространенным заблуждениям, любой гражданин-призывник имеет на АГС не меньше прав, чем верующий.

Главу 2 Конституции («Права и свободы человека и гражданина») в правозащитной среде не принято критиковать. Это, так сказать, наше всё. И всё же: конструкция «убеждения или вероисповедание», использованная в нашей Конституции и вслед за ней в законе об АГС для обозначения признаваемых оснований отказа от военной службы, небезупречна. Законодательное отграничение религиозных убеждений от иных убеждений, равно как религиозных объединений от иных общественных объединений — это пережиток «сверхъестественного» клерикального права. Право на отказ от военной службы по признаку принадлежности к организации (по «вероисповеданию») — это памятник времен, когда государства милостиво позволяли отдельным «терпимым» религиозным меньшинствам (как, например, немцам-меннонитам[14] в царской России) служить в армии без оружия или даже трудиться в тылу. Правом пользовались организации, а не граждане. Отдельный человек мог легализовать свой отказ от солдатчины только как член определенной общины.