Альтернатива призыву: тем, кто делает выбор

В российской конституции, по которой мы живем, это выражено так: «Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой» (статья 59, часть 3).

Право было гарантировано 20 лет назад. Но принятие закона, определяющего, каким порядком военная служба по призыву может быть заменена гражданским трудом, затянулось на десятилетие. С 1993 года право не служить в армии обеспечивалось только прямым действием принятой тогда конституции: отсутствие закона не приостанавливало действие конституционного права. То, что человеку не могли предложить пройти АГС по причине отсутствия какой-либо ее регламентации, было трудностью властей. «Принимайте закон, направляйте на АГС, — говорил гражданин государству. — Пока же не я бегаю от службы, а она бегает от меня».

В военкоматах думали иначе и, ссылаясь на отсутствие закона, всячески препятствовали отказникам. Лишь обратившись в суд, можно было отстоять свободу следовать собственным убеждениям. Это требовало гражданского мужества, терпения, сознательности, уверенности в себе. В 90-е и вплоть до 2004 года сотни молодых россиян с честью прошли этот путь.

1 января 2004 года вступил в силу Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» (далее — закон об АГС). Закон, как говорили тогда, «компромиссный». В нем много изъянов и немало достоинств. Но что было прописано в нем хорошо, так это само право на замену военной службы альтернативной гражданской службой. Ио закону АГС доступна любому желающему, стоит только взять в руки ручку, написать заявление, заявить о своих убеждениях.

Однако доступность де-юре еще не означает доступности реальной. Закон действует десять лет. Но мало кто знает, о чем он. Об альтернативной службе слышали многие. Но только немногие из призывников примеряют АГС к себе, даже из тех, кто не горит желанием идти в солдаты. говорят, предназначена она для одних «сектантов» и вообще «хуже военной». Это неправда.

Ни в школах, ни в колледжах, ни в военкоматах, ни по ТВ, ни даже в интернете не услышишь и не прочитаешь, что АГС может выбрать каждый. Напротив, тиражируются мифы, будто закон об АГС «фактически не работает», будто для получения права «горшки выносить» необходимо «доказать» что-то, что доказать невозможно, принести неведомые справки. В массовое сознание внедряется, что АГС — экзотика. Образ АГС умышленно искажается теми, кто не видит казарме «другой альтернативы».

Да, закон об АГС несовершенен. Пишу об этом с горечью — все-таки закон этот рос, улучшался и портился в моем думском компьютере (я долгое время работал в Парламенте, а в третьей Думе был, среди прочего, координатором рабочей группы по АГС). Тогда, в 2002 году, правозащитники, объединившиеся в Коалицию «За демократическую АГС» (ставшую затем всероссийской), сделали, что могли. Поднимали прессу, разговаривали с каждым депутатом. Но несамостоятельное думское большинство уступило Министерству обороны, озабоченному, чтобы альтернативная служба, не дай бог, не оказалась привлекательной, конкурентоспособной. военные ратовали за так называемые «равные тяготы», дескать, АГС не должна быть легче военной службы.

Трудно сказать, добились ли они своего.

В 2002 году правозащитники думали, что проиграли. Что лучше никакого закона, чем такой.

Сегодня, спустя 8 лет после начала действия закона, более трех тысяч человек прошли или проходят АГС. И многое видится иначе.

Альтернативнослужащим, первопроходцам на этом пути, было, действительно, нелегко. Направленные в 2004 — 2006 гг. служили 42 месяца, это был самый продолжительный срок АГС в мире. но военная реформа уже привела (будем надеяться, необратимо) к сокращению сроков военной и альтернативной службы. С 2008 года продолжительность гражданской службы 21 месяц. 42 и 21 — это большая разница. 21 месяц — это даже меньше совсем недавнего двухлетнего срока военной службы, который до 2007 года тянули поколения призывников.