создать части разведки и контрразведки;
Владивосток и Порт-Артур постепенно сделать закрытыми городами;
Морским министром был утвержден адмирал Иван Федорович Лихачев, который, несмотря на преклонный возраст, в будущем сумел произвести ряд прогрессивных преобразований в деятельности ведомства, что было так же благодаря тому, что курировал все действия морского министерства царь Николай 2.
Судостроительная программа была отменена, броненосцы типа Император Павел 1 не строились, только достраивались броненосцы типа Бородино, крейсера Олег, Жемчуг, Изумруд и проводилась модернизация имеющихся кораблей. Броненосцы-додредноуты которые планировалось строить на Балтийском и Черном морях в связи с последующим вступлением в строй кораблей типа дредноут в Англии, не строились, еще находясь на стапеле они были бы устаревшими, о чем знали Иван и Николай. На освободившиеся деньги производилась модернизация, верфей, заводов, производилась подготовка к постройке в будущем, мощных линкоров. Чтобы использовались имеющиеся мощности, нетерялись и увеличивались кадры квалифицированых рабочих, закладывались 2 более крупных от "Ермака" и мощных ледокола, крупные транспортные суда, в том числе 'усиленного ледового класса' для обеспечения судоходства по Северному морскому пути.
Произведено списание и сдача на слом устаревших судов:
- броненосных крейсеров: Минин, Генерал-адмирал, Герцог Эдинбургский, Князь Пожарский;
- крейсеров: Память Меркурия, Витязь, Рында, Крейсер, Опричник, Пластун, Стрелок, Азия, Африка;
- броненосцев береговой обороны: Первенец, Кремль, Чародейка, Адмирал Грейг, Адмирал Лазарев, Адмирал Спиридов, Адмирал Чичагов;
- канонерские лодки: Мина, Ёрш, Бурун, Буря, Гроза, Туча, Вихрь, Град, Дождь, Снег;
-минные крейсера: Лейтенант Ильин, Капитан Сакен;
- многочисленные номерные миноносцы и миноноски: постройки 70 - 80 х годов;
-яхты: Держава, Марево;
-учебное судно: Моряк;
-транспорты: Красная горка, Петербург, Днестр;
Устаревшие корабли Черноморского флота.
Основное количество судов сдано на слом, некоторые перекласифицированны в учебные, дозорные, тральные, портовые суда.
Была также создана комиссия для выработки проектов и вооружения береговых и сухопутных укреплений Дальнего Востока, Балтийского и Черноморского регионов. По ее мнению, прежде всего надлежало произвести осмотр технического состояния и списание некотоых орудий образца 1867, 1877 годов, некоторые пушки были опасны лишь для собственной прислуги, но никак не для неприятеля, шансов попасть из них в маневрирующий военный корабль при их скорострельности и дальности стрельбы практически не было. Стал вопрос упразнения устаревших крепостей типа Очаков, Керч, нерентабельной крепости в Либаве, и др. Некоторые орудия сдавались на лом, некоторые непригодные к использованию на море впольне были боеспособны на суше, их направляли на Дальний Восток, в западные крепости Брест, Варшава, Новогеоргиевск, и др. Много было изято пушек из чрезвычайного запаса в Одессе, от 11-9 дюймовых мортир обр. 1877 года, 6-дюймовых пушек в 190 пудов до 42-линейных (107-мм) пушек обр. 1877 года, легких (87-мм) пушек 57-мм береговых пушек Норденфельда;
Адмирал Скрыдлов назначался командующим Тихоокеанского флота, который в 1900-1902 годах удачно командовал Тихоокеанской эскадрой, энергично проводя повышения ее боеспособности. Адмирал Дубасов, также ранее командовавший Тихоокеанской эскадрой, и имевший большой опыт назаначался младшим флагманом эскадры. Адмиралы немедленно совместно с адмиралом Рождественским, который будет заниматся организацией материально техническим обеспечением эскадры, направились на Дальний Восток, и должны сделать следующее:
-ускорить постройку доков в Порт-Артуре и Владивостоке;
- оборудовать новые ремонтные мастерские;
- укомплектовать офицерский состав Тихоокеанского флота лучшими офицерами Балтийского и Чёрного морей;
- привести Тихоокеанский флот в боевое состояние, произвести подготовку кораблей к бою, согласно нижеуказанным пунктам.
Николай 2 решил назначить в командования Тихоокеанской эскадры 2 опытных адмиралов, надеясь на проявления ими решительности, инициативности, самостоятельнсти в командовании эскадрой, чего так нехватало в большинства командного состава, в русско-японскую войну.
Адмиралы Макаров, Авелан, Бирилев, Гильтербардт:
- подготовят к походу на Дальний Восток: броненосцы Ослябя, Император Александр 3, Николай 1, Александр 2, Наварин, Сисой Великий, 3 броненосца береговой обороны, броненосный крейсер адмирал Нахимов, крейсера Память Азова, Адмирал Корнилов, Дм. Донской, Вл. Мономах, Аврора, Светлана, крейсер-аэростатоносец Алмаз (по официальной классификации крейсер II ранга) специализированный корабль, оснащенный воздухоплавательным оборудованием для ведения дальней разведки в морских пространствах с помощью привязных аэростатов.