Америка: Без царя в голове

Однако перечисленные драматические события происходили, хотя и не без косвенного участия США, все же далеко от их границ, не затрагивая жизнь обычных американцев. Но 19 апреля 1995 года в результате мощного взрыва заминированного автомобиля в городе Оклахома-Сити, штат Оклахома, было разрушено административное здание и погибло 168 американцев, в том числе 19 детей в возрасте до шести лет, ранены оказались около 700 человек. Взрыв был настолько сильный, что разрушил или частично повредил более 320 зданий и полностью уничтожил 86 автомобилей. Это был крупнейший и самый кровавый на то время террористический акт на земле США, да к тому же организованный и совершенный совсем небольшой группой (в ее состав входило всего несколько человек, а непосредственными организаторами были лишь двое). Данный теракт наконец заставил правительство страны принять несколько законопроектов, в том числе «Акт об антитерроризме и смертной казни 1996 года», а также целый ряд законов, связанных с ограничением свободной продажи химикатов, которые могут быть использованы как для производства удобрений, так и для изготовления взрывчатых веществ.

Безотлагательно было принято множество федеральных и местных законов, связанных с охраной зданий и сооружений, принадлежащих правительству США и правительствам штатов. Разрушенное здание в Оклахома-Сити до случившегося теракта считалось настолько безопасным, что за огромное сооружение нес ответственность всего один охранник у входа. После трагедии была проведена тщательная ревизия всех 1300 федеральных зданий и выработана система квалификации их безопасности, подразумевающая пять уровней — от первого, с минимальным уровнем охраны, до пятого, требующего максимальных мер предосторожности. Все федеральные здания в США получили ограждения из бетонных барьеров, а стекла в их окнах были заменены стеклопакетами: это резко снизило возможность получения травм от разлетевшихся осколков. На всех зданиях были установлены видеокамеры постоянного наблюдения, внутри были созданы недоступные для посетителей зоны повышенной безопасности и т. д.

Но самое главное — в Соединенных Штатах спешно развернулась большая и оживленная общенациональная дискуссия о смысле и причинах несогласия меньшинства с большинством, о значении и весомости позиции меньшинства (каким бы незначительным оно ни было), о природе разногласий и методах их согласования в рамках американской демократии. Самой важной и острой темой дискуссии в то время был вопрос о методах борьбы в случае несогласия тех или иных граждан с действиями демократического государства. Многие из тех, кто первоначально разделял позицию ветерана войны в Персидском заливе Тимоти Маквея — главного организатора и исполнителя теракта в Оклахома-Сити, надеявшегося таким образом поднять восстание против центральных властей как месть за осаду федеральными войсками поместья «Маунт Кармел», где погибло несколько десятков членов религиозной секты, — стали массово отказываться от своих взглядов. Для подавляющего большинства его сторонников гибель невинных сограждан явилась трагедией, а то, что Маквей пошел на массовое убийство вместо того, чтобы точечно убить несколько высокопоставленных чиновников (как он изначально планировал), было абсолютно непродуктивно. Маквей был приговорен к смертной казни и казнен 11 июня 2001 года; его сообщника Терри Николса приговорили к пожизненному заключению.

События в Оклахома-Сити оказали огромное воздействие на все американское общество. В США началась выработка новой концепции массовой безопасности: она медленно, но необратимо стала менять баланс «свобода — безопасность» в сторону безопасности. Однако минусом этой концепции было то, что она охватывала только отношения человека и государства. В результате американцы начали с удивлением замечать, что при посещении федеральных учреждений у них теперь спрашивают документы и просят пройти через рамку металлоискателя. В фойе разных учреждений прибавилось охранников, а на стенах кабинетов и коридоров, а также по периметру зданий появились камеры. Многочисленные камеры были установлены и там, где они еще совсем недавно были невозможны, — например, в лифтах, в гардеробах и на парковках, на подходах и подъездах к правительственным зданиям, на крышах стоящих рядом домов и на столбах уличных фонарей.