Анатомия протеста

1.1.1. В стране будет создана надежная система электронного голосования (с использованием терминалов для голосования и домашних компьютеров), которая радикально удешевит и упростит организацию выборов и референдумов, позволит избирателям отслеживать свой голос, а также облегчит систему отзыва утративших поддержку граждан депутатов.

1.1.2. Постепенно планируется перейти от тайного голосования к открытому голосованию, что существенно снизит возможность каких-либо фальсификаций результатов выборов.

1.1.3. Участие в выборах станет не правом, а обязанностью гражданина, за отказ от выполнения которой будет предусмотрена ответственность.

1.1.4. Проведение избирательных кампаний будет финансироваться только государством. Каждой партии (кандидату) государство обеспечивает равный доступ в СМИ, в том числе — на телеканалы, а также предоставляет помещения для встреч с избирателями. Финансирование избирательных кампаний из частных источников будет запрещено, чтобы устранить неравенство возможностей кандидатов в депутаты.

1.1.5. Выборы на федеральном, региональном и муниципальных уровнях будут проводиться по смешанной системе (депутаты как от территорий, так и избранные путем голосования за избирательные списки). Право на формирование избирательных списков будут иметь зарегистрированные политические партии и общественные организации. Будет восстановлено право на создание избирательных блоков (из нескольких партий и/или общественных организаций)

1.1.6. Барьеры для прохождения на выборах всех уровней полностью отменяются.

1.1.7. Законодательство о референдумах будет значительно упрощено, чтобы процесс организации и проведения референдума был доступен для граждан и общественных организаций. Широкое распространение получат методы прямой демократии. Референдумы станут проводиться регулярно - на федеральном, региональном и местном уровне. В перспективе, все основные законы будут выноситься на референдум.

1.1.8. Контроль за проведением выборов и референдумов будут осуществлять независимые и открытые избирательные комиссии, формируемые из представителей партий и общественных организаций.

1.2. Представительная (законодательная) власть

1.2.1. Народ реализует свою власть через свободно избранные представительные органы (Советы) на всех уровнях управления страной.

1.2.2. Высшим органом власти страны является Верховный Совет, состоящий из двух палат - Совета Республики и Совета Федерации. Депутаты Совета Республики избираются по спискам, формируемым партиями и общественными организациями. Совет Федерации формируется на основе делегирования от региональных Советов. Аналогичные двухпалатные Советы будут формироваться на региональном и местном уровне.

1.2.3. Власть президентаРоссии ограничивается представительскими функциями, а в перспективе - пост президента упраздняется.

1.2.4. С целью развития прямого народовластия, на всех уровнях (федеральном, региональном и местном) формируются Комитеты народного контроля (КНК), которые наделяются контрольными функциями, а также правом законодательной инициативы. КНК формируются путем прямого делегирования от структур гражданского общества - партий, общественных организаций, социальных движений, профсоюзов, трудовых коллективов, кооперативов и т. д. Члены КНК будут иметь право беспрепятственного доступа в любые государственные и частные структуры с целью осуществления контрольных функций.

1.2.5. В государственной системе будут последовательно внедряться принципы федерализма, права местных (муниципальных) органов власти будут существенно расширены, в том числе — ив бюджетной сфере.

1.3. Исполнительная власть

1.3.1. Все руководящие органы исполнительной власти (от местных до федеральных) формируются Советами соответствующего уровня и ответственны перед ними. Будет внедрена практика ежегодной оценки деятельности высших должностных лиц в системе исполнительной власти по конкретным статистическим показателям. В том случае, если показатели являются неудовлетворительными, должностные лица отправляются в отставку.

1.3.2. Центральной задачей исполнительной власти является реализация результатов референдумов и законов, принятых органами представительной власти.

1.3.3. Будут поэтапно внедряться принципы «Электронного государства», в соответствии с которыми граждане имеют право сдавать документы в электронном виде, а чиновники обязаны информировать о прохождении дел через открытые электронные ресурсы (за исключением узкой сферы секретной информации, прямо определенной законом).

1.4. Судебная власть

1.4.1. Будет гарантирована независимость судебной власти, которая обеспечивается:

- прямыми выборами населением судей первой инстанции и назначением судей более высоких инстанций Советами соответствующего уровня;

- финансированием судебной системы снизу доверху из федерального бюджета;

- повышенной ответственностью судей за вынесение неправомочных приговоров;