В письме Анна сообщала: «Пред вступлением моим на российский престол, по здравому разсуждению, изобрели мы запотребно… какими способы мы то правление вести хощем, и, подписав нашею рукою, послали в Верховный тайный совет». Когда «кондиции» зачитали, то в зале наступило неловкое молчание.
Князь Дмитрий Голицын попытался агитировать за «кондиции», но собрание продолжало упорно молчать. Наконец князь Черкасский потребовал, «чтоб ему и прочей братии дано было время поразсуждать о том свободно». Члены совета согласились, надеясь, что удастся «выпустить пар» в обществе, а за это время они успели арестовать бывшего генерал-прокурора Ягужинского. Но их надежды не оправдались, когда 15 февраля императрица прибыла в Москву, они уже утратили инициативу.
Долгоруков, сопровождавший императрицу, вёз Анну как пленницу и по прибытии во Всесвятское не давал ей возможности остаться наедине со своими подданными. Но изолировать Анну не удалось. К ней явились сестры императрицы, герцогиня Мекленбургская Екатерина Иоанновна и царевна Прасковья Иоанновна. От них Анна узнала про царившие в столице настроения и воодушевилась.
Через сестёр и родственников Салтыковых она наладила переписку с дворянскими кружками и Остерманом. В результате контактов с дворянством Анна поняла, что в городе много её сторонников, которые ждут и на неё надеются.
15 февраля Анна Иоанновна торжественно въехала в Москву, где войска и высшие чины государства в Успенском соборе ей присягнули. В новой форме присяги некоторые прежние выражения, означавшие самодержавие, были исключены, однако не было и выражений, которые бы означали новую форму правления, и, главное, не было упомянуто о подтверждённых императрицей условиях, потому что императорская гвардия уже была полностью на стороне Анны.
23 февраля сторонники самодержавия собрались в доме князя Ивана Барятинского и составили челобитную к Анне с требованием ликвидации совета, восстановления самодержавия, уничтожения «кондиций» и восстановления власти Сената. После этого князь Антиох Кантемир отправился к князю Черкасскому с предложением поддержать челобитную. Кружок Черкасского-Татищева не собирался восстанавливать абсолютную монархию, но решил поддержать их.
25 февраля 1730 года наступила развязка. Князь Черкасский во главе большой группы дворян явился во дворец и подал Анне челобитную, подписанную 87 дворянами. Челобитную зачитал Татищев. Выражая благодарность Анне за подписанные «кондиции», дворяне просили Анну созвать специальный совет для рассмотрения и анализа всех пунктов.
Эта челобитная вызвала ярость у членов Верховного тайного совета, и завязалась словесная перепалка. В это время вошла сестра императрицы Екатерина с чернильницей в руках и потребовала у Анны немедленно наложить резолюцию на челобитную. Анна начертала на челобитной: «Учинить по сему».
Однако вскоре она сама разорвала «кондиции», установила абсолютную власть и жестоко репрессировала тысячи своих политических противников, а неугодные Тайному совету царевны Елизавета и Екатерина после Анны тоже стали императрицами и достаточно успешно правили в России много лет.
Когда дворяне удалились в соседние покои для совещания, Анна пригласила членов Верховного тайного совета на обед. Они не могли отказать императрице и оказались изолированы, не имея возможности выработать ответ на новую ситуацию. Императорская гвардия по приказу императрицы охраняла императорские покои. Руководил гвардейцами генерал-лейтенант гвардии подполковник Семён Салтыков.
Офицеры гвардии в присутствии царицы начали кричать, что они не хотят, чтобы кто-нибудь предписывал законы их государыне, которая должна быть такою же самодержавной, как и её предшественники. Они упали к её ногам и сказали: «Мы, верные подданные Вашего величества, верно служили вашим предшественникам и пожертвуем нашу жизнь на службу Вашему величеству, но не можем терпеть тирании над Вами. Прикажите нам, Ваше величество, и мы повергнем к Вашим ногам головы тиранов!»
В этот момент фельдмаршал князь Иван Трубецкой подал императрице новую челобитную, которую зачитал князь Кантемир. Челобитная просила императрицу восстановить самодержавную власть и была подписана уже 166 дворянами. Императрица приказала подать ей челобитную и «кондиции», а «и те пункты Ея Величество при всем народе изволила, приняв, изодрать». Подполковник Салтыков во главе гвардии провозгласил императрицу самодержавной государыней.
За ним это сделали и дворяне. 1 марта 1730 года народ вторично принёс присягу императрице Анне Иоанновне на условиях полного самодержавия. Однако в первое время, несмотря на восстановление самодержавия, положение Анны оставалось сложным. У неё не было собственной политической силы, на которую она могла опереться.