Ангелы и демоны российской власти. Монархи и фавориты

Её ближайшее окружение в основном состояло из представителей аристократии, выступившей за восстановление абсолютизма, а также ближайших родственников. Московским генерал-губернатором был назначен дядя императрицы Василий Салтыков. В Сенат были введены родственник императрицы Семён Салтыков, отличившийся при провозглашении самодержавия, её дядя князь Иван Ромодановский и зять, морганатический супруг царевны Прасковьи Иван Дмитриев-Мамонов.

Фельдмаршал князь Иван Трубецкой, чья лояльность не вызывала сомнений, был назначен командующим войсками, расквартированными в центральных областях империи. Его брат, князь Юрий Трубецкой, подписавший челобитную о восстановлении самодержавия, был введён в Сенат. Из «немецкой придворной партии» с Анной Иоанновной вначале были только Рейнгольд Левенвольде и Андрей Остерман.

Продолжительное время, с 1730 до 1732 года, при дворе шла борьба придворных группировок за влияние на императрицу. Большое влияние на внутренние дела оказывал вице-канцлер Остерман. Но вскоре ко двору были вызваны Бирон, получивший чин обер-камергера двора, граф Карл Левенвольде и Бурхард Миних.

Усиление влияния на императрицу Остермана вызвало противодействие русской аристократии, устроившей заговор с целью «свалить Остермана» и всю «немецкую группировку». Первоначально против Остермана выступали и Бирон с Левенвольде.

Но против сплоченной «русской группировки» они объединились, привлекли на свою сторону князя Черкасского и генерал-прокурора Сената Ягужинского, а смерть 10 декабря 1730 года князя Михаила Голицына привела к поражению «русской группировки». «Немецкая партия» победила, но в ней самой обострились разногласия: Миних рассорился с Бироном, Остерманом и Левенвольде.

В 1733 году Бирон и Остерман избавились от надоедливого фельдмаршала, назначив его командующим в Польшу. Бирон постарался ослабить и влияние клана Левенвольде – тот был отправлен полномочным министром в Варшаву, а потом в Вену. В борьбе за власть Бирон продвигать при дворе свои креатуры, не обращая внимания на их национальность. Обер-шталмейстером стал князь Александр Куракин, а обер-егермейстером – Артемий Волынский, которые были его приятелями.

Программа царствования Анны Иоанновны была сформулирована в шести именных указах 1 июня 1730 года: «Об учреждении комиссии для рассмотрения состояния армии, артиллерии и фортификации и исправления оных»; «Об учреждении Комиссии для сочинения штата коллегиям и канцеляриям»; «О решении дел судьями по чистой совести, согласно с данною присягою, несмотря на лица сильных»; «О немедленном окончании начатого Уложения…»; «О разделении Сената на департаменты и назначении каждому особого рода дел»; «О подаче Ея Императорскому Величеству в каждую субботу двух рапортов».

Проблемы с реформами, стоящие перед Анной, вытекали из нереализованных проектов Петра I и вопросов, поставленных перед Российским государством в годы царствование Екатерины I, которые не были решены.

В манифесте Екатерины речь шла о бедственного положения крестьян, обременённых налогами, неповоротливом государственном аппарате и отсутствия правовой защиты крестьян. Манифест предполагал сокращение расходов на армию, перераспределение бюджетных статей, оздоровление бюджета за счёт развития производства и торговли, сокращение государственного аппарата и совершенствование законодательства.

Поэтому сначала в Манифесте от 4 марта 1730 года императрица Анна Иоанновна объявила о роспуске Верховного тайного совета и восстановлении власти Правительствующего Сената в составе 21 сенатора, что делалось на основе указов Петра I. В состав Сената вошли и 6 представителей бывшего Верховного тайного совета. Это говорит о том, что Анна стремились к компромиссу как с прежней аристократией, так и противоборствующими ей партиями.

Другая проблемы заключались в снижаться темпов кораблестроения, потому что в последние годы царствования Петра закладывалось не более 1–2 линейных кораблей в год, а необходимо было не менее 3 кораблей. Тем более что после его смерти с 1727 по 1730 год не было заложено ни одного корабля.

Из 15 боеготовых линейных кораблей, из 50 числившихся в составе флота, и 4 боеготовых фрегатов, из 18 числившихся в 1727 году, в 1731 году в составе корабельного флота числилось 36 линейных кораблей, 12 фрегатов и 2 шнявы, но полностью боеспособными из них было только 30 %. Всего Россия могла вывести в море 8 полностью боеспособных линейных кораблей и 5 для ближнего плавания на Балтике.

В декабре 1731 года Анна Иоанновна распорядилась возобновить на Балтийском флоте регулярные учения с выходом в море для обучения людей и осмотра кораблей. На Адмиралтейских верфях был заложен новый 66-пушечный корабль «Слава России» и ещё два корабля – в феврале и марте 1732 года.