После своего назначения в июле 1540 года английский лорд-наместник сэр Энтони Сент-Леджер попытался примирить вождей кланов с короной при помощи политики добровольного вхождения гэльских владений в полностью англизированное королевство Ирландия. Он просил вождей признать Генриха VIII своим сеньором, обратиться к короне за пожалованием им их же земель и пэрских титулов, отречься от папской юрисдикции и посещать ирландский парламент. В свою очередь, он тщетно убеждал Генриха VIII ограничить королевские амбиции, отказавшись от того, чего невозможно добиться, в обмен на стабильность и перспективу мира[878]
.Несмотря на то что такая примиренческая политика могла постепенно перевести гэльскую Ирландию на английские рельсы минимальной ценой, в 1543 году ее приостановили. На пути примирения появилась большая помеха – Генрих VIII радикально изменил свой конституционный статус, повысив свой титул с «сеньора» до «короля» Ирландии (июнь 1541 года). Его принятие на себя королевского титула объясняли тем, что, «не имея сюзерена», ирландцы были не так покорны, «как должны по праву и долгу». Однако ключевым моментом был выбор времени для этого шага. В Ирландии утверждали, что «королевское достоинство» опирается на папство: «власть», которую имеет король Англии, «лишь управление при такой же покорности». Перемена в статусе 1541 года последовала после разрыва с Римом. Более конструктивная отговорка гласила, что это позволит принять гэльское население «как подданных, а не ирландских врагов», как было прежде. Вместо того чтобы делить Ирландию на английскую и гэльскую зоны, «королевство Ирландия» включит в себя весь остров и весь его народ, который будет говорить на английском языке и подчиняться английским законам. Кроме того, при короне гэльское население получит те же права, что и «старые англичане»[879]
.Закон 1537 года подразумевал такое положение вещей, объявив, что из-за различий в языке, платье и манерах жители Ирландии кажутся людьми «другого сорта или, скорее, из другой страны, а так они действительно будут вместе, одним народом». Закон предписывал и гэльским ирландцам, и старым англичанам говорить на английском языке и носить английское платье. Удалось добиться некоторого прогресса в том, чтобы убедить вождей кланов приучать людей к английскому платью, перенимать английскую агротехнику и строить дома, похожие на английские[880]
.Принятие Генрихом VIII титула короля Ирландии предполагало возможность полномасштабного завоевания Ирландии в случае мятежа вождей или провала начатой Кромвелем ирландской Реформации. Оно даже препятствовало воплощению идеи унитарного государства, поскольку для Ирландии была создана подчиненная надстройка: впоследствии Тюдоры формально правили двумя отдельными королевствами, каждое из которых имело собственную бюрократию. Пользуясь современной идеологической терминологией, стало возможно говорить об англо-ирландском национализме, противопоставленном английской или гэльской культурам. И последнее, несмотря на то что Генрих VIII конфисковал владения Килдэра и распустил половину ирландских монастырей, доходов Ирландии не хватало, чтобы поддерживать новый королевский статус и постоянную армию. Поскольку вывести войска не представлялось возможным, необходимость в покорении Ирландии возрастала.
Отсюда было понятно, что лорд-протектор Сомерсет, учитывая его политику в отношении Шотландии, перестанет считать Ирландию пограничной территорией, требующей такой же системы управления, как в Уэльсе и северных графствах, и перейдет к военному решению проблемы. Ровно так же, как Сомерсет старался подчинить Шотландию, размещая там постоянные английские гарнизоны, так и в Ирландии он пополнил армию и поставил в ключевых приграничных областях гарнизоны, одновременно предпринимая пробные шаги к колонизации графств Лиишь и Оффали. Завоевание и колонизация вышли на политическую повестку дня. Несмотря на то что шотландская стратегия протектора провалилась, он обнаружил, что в Ирландии более крупный воинский контингент увеличивает свободу маневра правительства относительно сообществ и гэлов, и старых англичан – корона сосредоточила внимание на сокращении гэльской Ирландии. К 1551 году гарнизон из 500 солдат расширили до 2600 человек, и впоследствии, несмотря на временные сокращения численности при королеве Марии, он редко имел в своем составе менее 1500 солдат. Более того, прежняя административная неэффективность привела к мысли об англизировании силой, поскольку увеличить количество ирландских чиновников для обеспечения интервенционизма короны было невозможно по финансовым причинам. В частности, отсутствие в Ирландии мировых судей и лорд-лейтенантов привело местные власти к чрезмерной зависимости от шерифов[881]
.