Тем не менее резервы наличных денег были главной необходимостью для стратегии, проводимой Генрихом VIII после устранения Уолси. С января 1531 года Кромвель начал действовать как неофициальный государственный казначей: в 1532–1536 годах он управлял финансами королевства через подконтрольные фонды, а впоследствии руководил церковным налогообложением, а также роспуском монастырей. Соответственно, действия Кромвеля полностью перестроили финансовую систему короны и разрушили остатки казны Йорков – Тюдоров. Однако перемена произошла не столько потому, что Кромвель получил под контроль новые доходы, сколько вследствие того, что он как хранитель королевских драгоценностей – его первая значительная должность – имел доступ к казне короля. Эта «казна» стала резервом наличности: ее составляли сундуки с деньгами, которые хранились в глубине спальни Генриха VIII во дворце Уайтхолл, а также в Тауэре и прочих местах[298]
. Хотя Кромвель создал новый государственный департамент и новое должностное лицо для сбора доходов от роспуска монастырей, выплат при вступлении в церковную должность и церковных десятин – Палату приобретений и казначея выплат при вступлении в должность и церковных десятин соответственно, – они применялись в основном в целях бухгалтерского учета. Их кассовые излишки переходили в королевские сундуки.Кромвель ввел эту процедуру в 1536 году. Через год каждый орган или должностное лицо коммерческого направления (казна, Палата приобретений, казначей выплат при вступлении в должность и церковных десятин, герцогство Ланкастер и казначейство) получили распоряжение подавать «декларации» о доходах и расходах своего ведомства, а затем вычислять, «какую сумму будет составлять совокупный остаток [то есть баланс] в год для использования королем». Цель этого упражнения состояла в том, чтобы «его королевское величество имели представление о своем состоянии и таким образом знали, какими средствами могут вести свои дела, и отдать приказ, какую сумму в год можно отвести на все потребности»[299]
. После 1536 года в королевские сундуки в должное время укладывалось £178 000 из Палаты приобретений, £96 000 от парламентских налогов, £28 000 из сокровищницы и £60 000 от выплат при вступлении в должность и десятин. Таким образом, туда в целом попало £362 000, и в 1542–1547 годах Генрих VIII поместил £241 570 в ведение сэра Энтони Дэнни, главного джентльмена королевских покоев и хранителя дворца Уайтхолл и находящейся там казны[300].Предназначались ли средства Дэнни на ведение войны, вопрос спорный. Несомненно, что основную часть денег потратили во время Булонской кампании 1544 года. Кромвель никогда не намеревался разбазаривать доходы от роспуска монастырей: главной задачей его финансовой политики было максимально увеличить долговременный доход короны. Однако в июне 1540 года Кромвеля арестовали и в июле казнили. Конец Кромвеля был предопределен политической ситуацией, пролютеранской дипломатией министра и его поддержкой радикальных реформаторов – однако, возможно, все это время его финансовая политика противоречила намерениям Генриха?
Тем не менее нет никаких сомнений, что Кромвель руководил процессом роспуска монастырей. В 1535 году он организовал церковную перепись и общий объезд, чтобы оценить материальные ценности и положение церкви. Перепись закончили к июлю и представили под названием Valor ecclesiasticus. Документ содержал информацию и о ценности монастырского имущества, и о доходах каждого священнослужителя для целей налогообложения. Посещения отложили до сентября, когда шесть юристов церковного права, которые тоже были людьми Кромвеля, совершили стремительный объезд монастырей, вооруженные опросными листами по 86 вопросов и 25 статей запретов. Цель Кромвеля состояла частично в том, чтобы поощрить добровольную капитуляцию, и частью в том, чтобы собрать компрометирующую информацию, которую можно было бы использовать в парламенте, чтобы узаконить принудительный роспуск. Ему все удалось: в марте 1536 года был принят акт, по которому распускались монастыри, имеющие доход до £200 в год, – в эту категорию попало примерно 372 аббатства в Англии и 27 в Уэльсе[301]
. Хотя какое-то количество монастырей не попадало под действие этого акта, скоро взялись и за оставшиеся, а также за более крупные обители. Поначалу не планировалось уничтожить все крупные аббатства; некоторых изолированных «капитулянтов» удалось склонить в конце 1537 года. Однако в конце 1538 года Кромвель и около 30 его сотрудников приступили к методичной кампании по полному роспуску монастырей. 202 оставшиеся обители сдались в течение 16 месяцев: последний акт сдачи, роспуск Уолтемского аббатства, датировался 23 марта 1540 года[302]. Между тем акт 1539 года узаконил действия Кромвеля, передав короне имущество крупных монастырей.