Наиболее крайние представители антивоенной позиции на конвент не были приглашены. В частности, отсутствовал видный член федералистской партии, юрист Джон Лоуэлл-мл. (1769–1840), прозванный «Колумелла798
Новой Англии» (он много лет возглавлял Массачусетское сельскохозяйственное общество). В то же время он был автором весьма резкого памфлета «Война м-ра Мэдисона» (1812) и многих других антиправительственных выступлений799. Не было на конвенте и Тимоти Пикеринга (1745–1829), также видного члена федералистской партии, в свое время генерала Континентальной армии, занимавшего посты генерального почтмейстера, военного министра и государственного секретаря США. Он яростно критиковал эмбарго Джефферсона и призывал к сецессии новоанглийских штатов. В 1813–1817 гг. он был членом Палаты представителей США от штата Массачусетс. Он был членом знаменитой «Эссекской хунты», оппозиционной джефферсоновским республиканцам и выступавшей за выход Новой Англии из Союза.Наконец, не присутствовал федералист Джосайя Квинси III (1772– 1864)800
, аболиционист по своим взглядам, член Палаты представителей в 1805–1813, впервые в американской истории попытавшийся обосновать право на отделение штатов с трибуны американского Конгресса. В это время стоял вопрос о принятии в Союз Луизианы в качестве полноправного штата. Квинси заявил по этому поводу: «Если билль будет принят, скрепы Союза будут разрушены и составляющие его штаты освободятся от своих моральных обязательств. Правом всех, равно как и обязанностью некоторых, станет подготовка к отделению, мирным путем, если возможно, военным, если придется»801.Уильям Чарльз не преминул высмеять в специальной карикатуре политические амбиции Дж. Квинси, апологета Великобритании и противника войны 1812 года. Квинси изображен стоящим на скалистом берегу, в то время как рыба плещется в море позади него. На нем корона, он одет в королевский красный с золотом мундир. На груди вместо ордена две перекрещенные трески. Он держит скипетр в левой руке и говорит: «Я Джосайя I, этой королевской прокламацией провозглашаю себя королем Новой Англии, Новой Шотландии и Паасамакоди, а также Великим Магистром Ордена трески»802
.Единственным ярым сецессионистом на конвенте был федералист Джеймс Хиллхаус (1754–1832) из Коннектикута803
, предлагавший выход Новой Англии из Союза еще в 1803 г., в связи с покупкой Луизианы, в свою бытность сенатором (1796–1810).Слово «сецессия» отнюдь не фигурировало в документации, предшествующей созыву конвента. Напротив, официальное письмо губернатора Стронга подчеркивало, что будут обсуждены меры защиты интересов Новой Англии, «не противоречащие их (т. е. штатов) обязательствам в качестве членов Союза». Точно также подчеркнуто было заявлено, что «легислатура [Массачусетса] может сослаться в свое оправдание на известную всем привязанность своих депутатов к национальному единству, а также к правам и независимости своей страны». Предполагалась разработка поправок к конституции и в дальнейшем, возможно, созыв конвента уже всех штатов Союза для обсуждения таковых804
.Конвент заседал с 15 декабря 1814 г. по 5 января 1815 г. Заседания его были тайными. Сохранившиеся материалы о его работе весьма неполны. Это давало простор для различных трактовок и домыслов уже современникам.